Gemeente Rotselaar

Datum van de zitting: 27 juni 2023

Om 20u00 tot 20u35

Mena (2de verdieping)

 

Aanwezig:

Werner Mertens, voorzitter;

Jelle Wouters, voorzitter vast bureau;

Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Ilse Michiels, Maarten Mommaerts, Noëlla D'hooghe, Ellen De Rijck, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens, Stella Beckx, Gert Heylen, Lieve De Bondt, Gunther Dereze, Bart Lemmens, Tessa Heylighen, raadsleden;

Piet De Bruyn, Bart De Vos, Carine Goris, Patrick Vervoort, Nele Demuynck, leden vast bureau;

An Craninckx, algemeen directeur;

 

Verontschuldigd:

 

Jeroen Janssens, raadslid;

Vanaf punt 2 vervoegt raadslid Stella Beckx de zitting.

Overzicht punten

Openbare zitting van 27 juni 2023

 

1. Goedkeuring notulen vorige vergadering

 

Juridische gronden

●        Artikel 32 en 74 van het decreet over het lokaal bestuur.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen van de vorige zitting goed.

 

Besluit

 

Na beraadslaging,

22 stemmen voor: Jelle Wouters, Werner Mertens, Piet De Bruyn, Bart De Vos, Carine Goris, Patrick Vervoort, Nele Demuynck, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Ilse Michiels, Maarten Mommaerts, Noëlla D'hooghe, Ellen De Rijck, Liesbet Serneels, Farida Tierens, Gert Heylen, Lieve De Bondt, Gunther Dereze, Bart Lemmens en Tessa Heylighen

1 onthouding: Heidi Pittomvils

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vergadering van 30 mei 2023 goed.

 

Publicatiedatum: 04/09/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van 27 juni 2023

 

2. Lokaal bestuur Rotselaar - Jaarrekening 2022 - vaststelling deel OCMW

 

Voorgeschiedenis

●         Verslag van 19 juni  2023 van de raadscommissie Financiën
De raadscommissie Financiën bespreekt  de jaarrekening 2022 van het lokaal bestuur Rotselaar.

 

Feiten en context

●         De gemeente en haar OCMW vormen samen 1 rapporteringsentiteit en maken een geïntegreerde jaarrekening op, juridisch blijven het echter 2 afzonderlijke entiteiten.

●         De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening.

●         De gemeenteraad keurt het deel van de jaarrekening, zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed, en stelt zo de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het OCMW definitief vast.

●         De beleidsevaluatie van de jaarrekening geeft het beleid weer dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn gedurende het boekjaar hebben gevoerd en evalueert de beleidsdoelstellingen en de mate waarin ze zijn bereikt.

●         De financiële nota van de jaarrekening geeft de financiële gevolgen van het gevoerde beleid weer.

●         De toelichting van de jaarrekening bevat alle informatie over de verrichtingen in het ontwerp van jaarrekening die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen. Ze bevat minstens informatie over de schulden en de financiële risico's.

 

De geconsolideerde resultaten zijn als volgt:

●         Autofinancieringsmarge: € 788.316. 

●         Gecumuleerd budgettair resultaat: € 3.544.627.

●         Balanstotaal op 31/12/2022: € 98.175.687.

●         Kosten: € 29.525.785.

●         Opbrengsten:  € 30.247.165.

●         Overschot van het boekjaar:  € 721.379.

●         Tussenkomst in het resultaat van het OCMW: € 2.070.672.

 

De voornaamste kengetallen het OCMW zijn :

●         Gecumuleerd budgettair resultaat: € 3.544.627 (voor tussenkomst gemeente in tekort van het OCMW).

●         Budgettair tekort OCMW € 2.070.672.

●         Autofinancieringsmarge: € 45.364.

 

Juridische gronden

●         Artikelen 249 tot en met 253 en 260 tot en met 262 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

●         Artikelen 17 tot en met 28 van Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen.

 

Bijlagen

●         Jaarrekening lokaal bestuur Rotselaar 2022 met alle verplichte bijlagen

●         Documentatiebundel bij de jaarrekening

 

Besluit

 

Na beraadslaging,

19 stemmen voor: Jelle Wouters, Werner Mertens, Piet De Bruyn, Bart De Vos, Carine Goris, Patrick Vervoort, Nele Demuynck, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Ilse Michiels, Maarten Mommaerts, Noëlla D'hooghe, Ellen De Rijck, Liesbet Serneels, Farida Tierens, Gert Heylen, Lieve De Bondt, Bart Lemmens en Tessa Heylighen

5 onthoudingen: Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Heidi Pittomvils, Stella Beckx en Gunther Dereze

Artikel 1:

Het gedeelte van de jaarrekening 2022 van het lokaal bestuur Rotselaar  dat betrekking heeft op het OCMW wordt vastgesteld.

Artikel 2:

Dit besluit wordt, samen met de bijlagen, aan de toezichthoudende overheid overgemaakt.

 

Publicatiedatum: 04/09/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van 27 juni 2023

 

3. Kennisname: besluit van de gouverneur van 26 mei 2023

 

Publicatiedatum: 04/09/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van 27 juni 2023

 

4. Rechtspositieregeling - wijziging

 

Voorgeschiedenis

●         Besluit van de raad van maatschappelijk welzijn van 29 juni 2021
De rechtspositieregeling voor het OCMW personeel wordt vastgesteld.

●         Besluit van de raad van maatschappelijk welzijn van 29 november 2022
De fietspolicy als bijlage van het arbeidsreglement wordt goedgekeurd.

●         Besluit van de raad van maatschappelijk welzijn van 28 februari 2023
De raad van maatschappelijk welzijn keurt de eenmalige toekenning van een premie van 150 euro in de vorm van ecocheques en een premie van 100 euro in de vorm van sport- en cultuurcheques voor de personeelsleden die instappen in de fietsleasing goed.

●         Kennisname van de raad van maatschappelijk welzijn van 27 juni 2023
De raad van maatschappelijk welzijn neemt kennis van het besluit van de gouverneur van 26 mei 2023.

 

Feiten en context

●         De raad van maatschappelijk welzijn heeft kennis genomen van het besluit van de gouverneur van 26 mei 2023 tot vernietiging van artikel 1 van de besluiten van 28 februari 2023 van de gemeenteraad en van de raad voor maatschappelijk welzijn van Rotselaar die in titel 8 van de plaatselijke rechtspositieregeling een afdeling 9 'Fietsleasing' toevoegt.

●         De rechtspositieregeling wordt conform de beslissing van de gouverneur aangepast.

 

Juridische gronden

●         Artikel 40 en 186, §1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

●         Artikel 332, §1, derde lid van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

●         Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

●         Besluit van Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

●         Besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen

 

Adviezen

●         Protocol van akkoord naar aanleiding van het vakbondsoverleg op 22 juni 2023.

 

Besluit

 

Na beraadslaging,

24 stemmen voor: Jelle Wouters, Werner Mertens, Piet De Bruyn, Bart De Vos, Carine Goris, Patrick Vervoort, Nele Demuynck, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Ilse Michiels, Maarten Mommaerts, Noëlla D'hooghe, Ellen De Rijck, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens, Stella Beckx, Gert Heylen, Lieve De Bondt, Gunther Dereze, Bart Lemmens en Tessa Heylighen

Artikel 1:

In hoofdstuk II. De verplichte toelagen, afdeling 3 de eindejaarstoelage wordt volgende artikel opgenomen: Artikel 185 bis

Paragraaf 1

De eindejaarstoelage kan op vraag van het personeelslid geheel of gedeeltelijk worden omgezet in een theoretisch budget waarmee het personeelslid voordelen ter bevordering van fietsmobiliteit kan kiezen, die gelijkwaardig zijn aan die van een eindejaarstoelage in geld zoals omschreven in de Rechtspositiebesluiten van 7 december 2007 en 12 november 2010.

Het personeelslid doet in voorkomend geval afstand van zijn recht op de gehele of gedeeltelijke eindejaarstoelage.

Het personeelslid moet zijn keuze maken om de eindejaarstoelage geheel of gedeeltelijk om te zetten op een moment dat er nog geen verworven rechten op die eindejaarstoelage bestaan. Wanneer het personeelslid kiest voor een gedeeltelijke omzetting van de eindejaarstoelage, vermindert hiermee het bruto bedrag van de eindejaarstoelage. (Ter info, op de totaliteit van dit verlaagde bedrag worden in de huidige stand van de wetgeving de gewone socialezekerheidsbijdragen berekend.)

Het theoretisch budget waarvan sprake in voorgaande lid is niet opeisbaar. De voordelen die het personeelslid vrij kiest binnen de grenzen van dit theoretisch budget, worden wel opeisbaar van zodra ze opgenomen worden in een individueel akkoord tussen het personeelslid en zijn bestuur. Bij gebrek aan een individueel akkoord, blijft het recht op de eindejaarstoelage onverkort van toepassing.

Gedurende de hele periode waarin het personeelslid de keuze maakt voor de voordelen van fietsmobiliteit, bestaat de eindejaarspremie voor hem niet meer. Indien tijdens of na de periode waarin de voordelen ter bevordering van de fietsmobiliteit worden omgezet, zou blijken dat het theoretisch budget groter was dan nodig, wordt het saldo aan het personeelslid overgemaakt na afhouding van de noodzakelijke bijdragen en uiterlijk op 31 december van het in aanmerking te nemen jaar. De teruggestorte gelden verliezen het karakter van eindejaarstoelage. In voorkomend geval worden die teruggestorte gelden beschouwd als een gewone premie in geld.

Paragraaf 2

De concrete modaliteiten over fietsmobiliteit zijn uitgewerkt in de bijlage 'fietspolicy' aan het arbeidsreglement.

Artikel 2:

In Titel 8. De toelage, vergoedingen en sociale voordelen, Hoofdstuk VI. De sociale voordelen, van de rechtspositieregeling voor het personeel, wordt volgende afdeling geschrapt:

'Afdeling 9. Fietsleasing

Artikel 218 bis

Naar aanleiding van het aangaan van een fietsleasing, ontvangt het personeelslid eenmalig bij de opstart

van de fietsleasing een premie van 150 euro in de vorm van ecocheques en een premie van 100 euro in de vorm van sport- en cultuurcheques.'

Artikel 3:

In hoofdstuk II. De jaarlijkse vakantiedagen wordt volgende artikel opgenomen:

Artikel 226 bis

Paragraaf 1

Het personeelslid kan op vraag van het personeelslid vakantiedagen, die per kalenderjaar boven het minimum van 28 (als het recht op minimum 30 vakantiedagen is vastgesteld) en 24 (als het recht op 26 vakantiedagen is vastgesteld) dagen uitstijgen, omzetten binnen voordelen ter bevordering van fietsmobiliteit.

Het personeelslid doet in voorkomend geval afstand van zijn recht op deze bijkomende vakantiedag(en). De in het eerste lid vermelde vakantiedagen kunnen worden omgezet in een theoretisch budget waarmee het personeelslid andere voordelen ter bevordering van fietsmobiliteit kan kiezen, die gelijkwaardig zijn aan die van een vakantiedag zoals omschreven in de Rechtspositiebesluiten van 7 december 2007 en van 12 november 2010.

Het personeelslid moet zijn keuze maken om een of meerdere bijkomende vakantiedagen om te zetten ten laatste op de laatste werkdag van het kalenderjaar voorafgaand aan het jaar waarin de voordelen ter bevordering van fietsmobiliteit worden aangevraagd.

Het theoretisch budget waarvan sprake in voorgaande lid is niet opeisbaar. De voordelen die het personeelslid vrij kiest aan de hand van dit theoretisch budget, worden wel opeisbaar van zodra ze opgenomen worden in een individueel akkoord tussen het personeelslid en zijn bestuur. Bij gebrek aan een individueel akkoord, blijft het recht op de vakantiedagen onverkort van toepassing.

Paragraaf 2

De concrete modaliteiten over fietsmobiliteit zijn uitgewerkt in de bijlage 'fietspolicy' aan het arbeidsreglement. 

 

Publicatiedatum: 04/09/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van 27 juni 2023

 

5. Fietspolicy als bijlage bij het arbeidsreglement - wijziging

 

Voorgeschiedenis

●         Besluit van de raad van maatschappelijk welzijn van 21 april 2020
Het arbeidsreglement en zijn bijlagen voor het personeel tewerkgesteld bij de gemeente en het OCMW Rotselaar wordt goedgekeurd.

●         Besluit van de raad van maatschappelijk welzijn van 29 november 2022
De raad van maatschappelijk welzijn keurt de fietspolicy als bijlage bij het arbeidsreglement goed.

●         Kennisname van de raad van maatschappelijk welzijn van 27 juni 2023
De raad van maatschappelijk welzijn neemt kennis van het besluit van de gouverneur van 26 mei 2023.

 

Feiten en context

●         De raad van maatschappelijk welzijn heeft kennis genomen van het besluit van de gouverneur van 26 mei 2023 tot vernietiging van artikel 1 van de besluiten van 28 februari 2023 van de gemeenteraad en van de raad voor maatschappelijk welzijn van Rotselaar die in titel 8 van de plaatselijke rechtspositieregeling een afdeling 9 'Fietsleasing' toevoegt.

●         De rechtspositieregeling wordt conform de beslissing van de gouverneur aangepast, waaruit ook de aanpassing van de fietspolicy als bijlage bij het arbeidsreglement verder vloeit.

 

Juridische gronden

●         Wet tot instelling van de arbeidsreglementen van 8 april 1965

●         Artikel 40 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

●         Artikel 332, §1, derde lid van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

 

Adviezen

●         Gunstig advies naar aanleiding van het vakbondsoverleg op 22 juni 2023.

 

Besluit

 

Na beraadslaging,

24 stemmen voor: Jelle Wouters, Werner Mertens, Piet De Bruyn, Bart De Vos, Carine Goris, Patrick Vervoort, Nele Demuynck, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Ilse Michiels, Maarten Mommaerts, Noëlla D'hooghe, Ellen De Rijck, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens, Stella Beckx, Gert Heylen, Lieve De Bondt, Gunther Dereze, Bart Lemmens en Tessa Heylighen

Enig artikel:

In artikel 4.2 - Gevolgen van de terbeschikkingstelling van een leasefiets wordt volgende alinea geschrapt:

Naar aanleiding van het aangaan van een fietsleasing, ontvangt het personeelslid eenmalig bij de opstart van de fietsleasing een premie van €150 in de vorm van ecocheques en een premie van €100 in de vorm van sport- en cultuurcheques.

 

Publicatiedatum: 04/09/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van 27 juni 2023

 

6. Stopzetting Lokaal Opvanginitiatief

 

Voorgeschiedenis

●         Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 november 2002
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het oprichten van een lokaal opvanginitiatief (LOI) in Rotselaar goed.

 

Feiten en context

●         Het lokaal opvanginitiatief (LOI)

OCMW Rotselaar richtte op 1 april 2003 het LOI op en bracht dit eerst onder in een huurwoning in Werchter. Sinds 2007 maakt het OCMW gebruik van een woning in eigendom van de gemeente Rotselaar gelegen in Rotselaar, Provinciebaan 12.

 

Momenteel is er geen wettelijke verplichting om als gemeente een lokaal opvanginitiatief te organiseren. De wet voorziet in de mogelijkheid om een verplicht spreidingsplan in te voeren voor de gemeenten, maar momenteel is dit niet in voege.

 

OCMW Rotselaar en het Federaal Agentschap voor de Opvang van Asielzoekers (Fedasil) hebben een conventie van onbepaalde duur en dit voor vijf plaatsen voor alleenstaande mannen. De huidige overeenkomst dateert van juli 2016 en kan worden opgezegd met inachtname van een opzegtermijn van zes maanden vanaf de eerste van de maand na datum kennisgeving van de opzeg.

 

Het LOI wordt georganiseerd volgens de bepalingen van de opvangwet en de instructies van Fedasil. Vroeger doorliepen de toegewezen bewoners hun asielprocedure tijdens hun verblijf in het LOI, waardoor zij er voor een lange periode verbleven (één tot twee jaar was geen uitzondering) en er ook aan inburgering gewerkt kon worden. Momenteel zijn de bewoners voornamelijk mensen in transitie, d.w.z. dat zij binnen de twee maanden een andere woning op de privéhuurmarkt moeten vinden. Fedasil kan het verblijf (mits verantwoording) nog tweemaal met een maand verlengen, dus een maximumverblijf in het LOI is dan vier maanden. Bijgevolg is er nu een veel groter verloop en is de druk om een woning te vinden zeer hoog.

 

Door de verzadiging van de opvangplaatsen besliste de federale overheid in een nieuwe mogelijkheid voor asielzoekers om de opvangstructuur, waar ze verblijven, te verlaten. Deze instructie heeft verregaande gevolgen voor de lokale besturen. Door de uitzonderingsmaatregel (opheffing van toewijzing aan een opvangstructuur) verkrijgen asielzoekers immers onder zekere voorwaarden recht op maatschappelijke dienstverlening, wat betekent dat ze bij een OCMW equivalent leefloon en andere aanvullende hulp kunnen aanvragen. Dus ook op deze manier melden meer mensen zich aan bij de sociale dienst van Rotselaar.

 

Sinds augustus 2022 zijn alle vijf plaatsen geschorst. In twee van de vijf kamers verblijven nog steeds verzoekers om internationale bescherming. Zij zijn ondertussen al enige tijd erkend en het maximumverblijf is al lang overschreden. Vanaf de datum van erkenning moeten zij verplicht het LOI verlaten en op zoek naar een woonst op de privémarkt. Het vinden van een woning op de privémarkt loopt zeer moeilijk omwille van verschillende redenen: de meeste bewoners hebben een zeer klein sociaal netwerk, zij spreken geen of quasi geen contacttaal, ze verkiezen vaak een woonplaats in een stedelijke context waar een groter netwerk aan landgenoten bestaat.

 

De LOI-werking is omkaderd met één halftijdse verantwoordelijke met het diploma van maatschappelijk werker. Indien de maatschappelijk werker afwezig is, wordt hij vervangen door een collega van de sociale dienst.

De technische uitvoeringsdienst (klusjesdienst) voert een aantal taken uit: herstellingen, kamers opruimen en klaarzetten, …

De administratie en boekhouding bieden ondersteuning inzake betaling leefgeld, zakgeld, facturen, …

Van maart tot en met mei 2022 werd extra ingezet op zoeken naar woningen op de privémarkt (door de extra hulp die de sociale dienst had via stagiaires).

 

In de realiteit worden kamers herhaaldelijk en dit voor lange tijd geschorst als LOI om door de bewoners gebruikt te kunnen worden als noodhuisvesting tijdens de moeizame zoektocht naar een woning.

 

Evolutie bezettingspercentage van het LOI van Rotselaar:

○         2022: 19,68 % (vanaf 02/08/2022 alle plaatsen geschorst)

○         2021: 68,63 %

○         2020: 68,88 %

○         2019: 60,38 %

 

●         Probleemtoestand woning

De gehele toestand van de woning strookt niet met de huidige kwaliteitsnormen: de woning is enerzijds slecht onderhouden omwille van het grote verloop, anderzijds door de ouderdom van het gebouw en zijn infrastructuur.

 

●         Financiële informatie

Voor de jaren 2019 tot en met 2021 liggen kosten en opbrengsten in dezelfde lijn. De bezettingsgraad voor deze jaren ligt tussen 60 % en 69 %.

Het boekjaar 2022 is een atypisch jaar. Door het schorsen van alle plaatsen sinds 02/08/2022 is de bezettingsgraad op jaarbasis gedaald tot 19,68 %. De subsidie wordt berekend op het aantal bezette plaatsen, voor 2022 geeft dit een subsidie van 15 140 euro.

 

Juridische gronden

●         Wet van 26 mei 2002 betreffende het Recht op Maatschappelijke Integratie.

●         Wet van 12 januari 2007 betreffende de opvang van asielzoekers en van andere categorieën van vreemdelingen.

 

Argumentatie

Het OCMW van Rotselaar heeft de wettelijke opdracht om iedereen een menswaardig bestaan te garanderen, dus ook voor de bewoners van het lokaal opvanginitiatief. Door de slechte staat van de woning meent het OCMW momenteel deze garantie niet te kunnen geven aan de bewoners van het LOI.

 

Het OCMW wil onverminderd haar bijdrage leveren aan het warm onthaal en de integratie van iedereen die hier komt wonen.

 

Het begeleiden van bewoners van een LOI is geen verplichte taak van een OCMW en vergt wel een specifieke knowhow zoals de te volgen reglementen, subsidiëringsvoorwaarden, begeleiding, een aparte informaticatoepassing van Fedasil (Match-It). Dit vormt een zware investering en belasting voor de sociale dienst van het OCMW. Bovendien krijgen ze de laatste jaren ook steeds vaker vluchtelingen doorgestuurd in het LOI met een complexe psychische problematiek, die thuishoren in gespecialiseerde instellingen, maar niet in een opvangstructuur zoals een LOI. Het is vanzelfsprekend dat hier al helemaal geen andere huisvesting voor gevonden wordt en dat zij zeer intensieve begeleiding vergen van verschillende diensten.

 

De maatschappelijk werkers van de sociale dienst van het OCMW van Rotselaar begeleiden het hele jaar rond een zeer divers publiek en doen enorm veel inspanningen voor een ruimere groep mensen dan het beperkt aantal LOI-inwoners die bovendien enkel in transitie zijn. Zo verleent het OCMW hulp en bijstand aan erkende vluchtelingen en subsidiair beschermden, aan Oekraïense oorlogsvluchtelingen en andere nieuwkomers. Heel specifiek loopt sinds dit jaar de 4de integratiepijler, het participatie- en netwerktraject dat deel uitmaakt van het inburgeringstraject van alle nieuwkomers en een verplichte decretale opdracht is van het lokaal bestuur. Binnen deze opdracht kan maximaal gefocust worden op personen die in de gemeente wonen en dus een band opbouwen met de gemeente. Met het handhaven van de personeelsbezetting en het afbouwen van het LOI wordt ruimte gecreëerd om extra stappen te zetten in de integratie van nieuwkomers in de gemeente.

 

Besluit

 

Na beraadslaging,

21 stemmen voor: Jelle Wouters, Werner Mertens, Piet De Bruyn, Bart De Vos, Carine Goris, Patrick Vervoort, Nele Demuynck, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Frans Vansteenbeeck, Ilse Michiels, Maarten Mommaerts, Noëlla D'hooghe, Ellen De Rijck, Heidi Pittomvils, Farida Tierens, Stella Beckx, Gert Heylen, Lieve De Bondt, Gunther Dereze en Tessa Heylighen

3 onthoudingen: Jeroen Degent, Liesbet Serneels en Bart Lemmens

Enig artikel:

Het lokaal opvanginitiatief van Rotselaar wordt met ingang van 1 juli 2023 stopgezet en neemt definitief een einde na afloop van de opzegtermijn van zes maanden op 31 december 2023.

 

Publicatiedatum: 04/09/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van 27 juni 2023

 

7. Samenwerkingsovereenkomst Leuven Hageland-Mobiel vzw - addendum - goedkeuring

 

Voorgeschiedenis

●         Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 augustus 2019.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt een vernieuwde samenwerkingsovereenkomst met Leuven Hageland-Mobiel vzw  goed.

 

Feiten en context

●         Leuven Hageland-Mobiel vzw organiseert aangepast vervoer voor personen die omwille van een beperking ernstige mobiliteitsproblemen hebben in het bijzonder rolstoelgebruikers en stappers die geen alternatief vervoer hebben.

●         Voor deze dienstverlening betaalt lokaal bestuur Rotselaar sinds 2019 0.19 euro per inwoner per jaar.

●         Leuven Hageland-Mobiel vzw heeft een samenwerkingsovereenkomst met 28 lokale besturen uit de regio. De toelage die zij ontvangt vanwege deze besturen is ontoereikend om hun verdere werking te vrijwaren. Zij vraagt bijgevolg een aanpassing van de tussenkomst tot 0.30 euro per inwoner per jaar.

 

Juridische gronden

●         Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

Argumentatie

●         Leuven Hageland-Mobiel vzw voorziet in een behoefte die zij aantoont met cijfers uit haar jaarverslag. Zij vervoerden in 2022 in Rotselaar 46 inwoners en legden 21 794 kilometers af. Het gaat hier voornamelijk over vervoer van bewoners van de woonzorgcentra, de seniorenwoningen, de Mantel, den Ateljee en De Vlasselaer. Ook enkele zelfstandig wonende rolstoelgebruikers werden vervoerd.

●         De werking van de vzw wordt als een noodzakelijke aanvulling ervaren op onze eigen Minder Mobielen Centrale.  Voor de gebruikers is het vaak de enige mogelijkheid om hun dagbesteding te bereiken en hun sociale contacten te onderhouden.

●         Leuven Hageland-Mobiel vzw  heeft ten gevolge van de energiecrisis met verhoogde brandstofprijzen het moeilijk om met haar werkingsmiddelen rond te komen.  Zij moeten noodgedwongen andere inkomsten zoeken.

●         Gemeente Rotselaar werkt aan een inclusieve samenleving waarbij mobiliteit bijzondere aandacht krijgt.

●         Naar aanleiding van de voorliggende wijziging aan de samenwerkingsovereenkomst, zal een campagne worden gelanceerd waarbij de dienstverlening van Leuven-Hageland Mobiel vzw extra onder de aandacht van de doelgroep wordt gebracht.

 

Financiële gevolgen

 

Algemene rekening: 6131999

Beleidsitem:095100

Actieplan:0801

Actie:080102

Laatst goedgekeurd budget: 3.400 euro

Beschikbaar budget: 3.400 euro

Geraamd bedrag:5.250 euro

Hiervoor dient een aanpassing meerjarenplan te gebeuren

 

Besluit

 

Na beraadslaging,

24 stemmen voor: Jelle Wouters, Werner Mertens, Piet De Bruyn, Bart De Vos, Carine Goris, Patrick Vervoort, Nele Demuynck, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Ilse Michiels, Maarten Mommaerts, Noëlla D'hooghe, Ellen De Rijck, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens, Stella Beckx, Gert Heylen, Lieve De Bondt, Gunther Dereze, Bart Lemmens en Tessa Heylighen

Artikel 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het addendum goed dat is toegevoegd aan de samenwerkingsovereenkomst met Leuven-Hageland Mobiel vzw. De bepalingen in dit addendum zijn van toepassing vanaf werkingsjaar 2023.

Artikel 2:

Vzw Mobiel verzorgt aangepast vervoer voor personen die omwille van een beperking ernstige mobiliteitsproblemen hebben, in het bijzonder  rolstoelgebruikers en stappers die geen alternatief vervoer hebben.

Artikel 3:

Leuven-Hageland Mobiel vzw ontvangt een toelage van 0,30 euro per inwoner per jaar.

Artikel 4:

Onderstaand addendum wordt goedgekeurd.

 

Addendum bijsamenwerkingsovereenkomstinzakeaangepastvervoer

 

 

Tussen

 

De gemeente Rotselaar, vertegenwoordigd door Jelle Wouters, burgemeester, en An Craninckx, algemeen directeur, gevestigd te Provinciebaan 20, 3110 Rotselaar, ondernemingsnummer BE 0212.166.120, hierna genoemd ‘de inschrijver’;

 

en

 

Leuven-Hageland Mobiel vzw, vertegenwoordigd door de heer Walter Verheyden, voorzitter, en mevrouw Annelies Geelen, directeur, met maatschappelijke zetel te 3001 Heverlee, IJzerenmolenstraat 10, bus 2, ondernemingsnummer 0443.636.725, hierna genoemd ‘de dienstverlener’;

 

wordtovereengekomenwat volgt:

 

 

Artikel 1 – Doel

 

In de bestaande samenwerkingsovereenkomst vanaf 29/08/2019 staat opgenomen dat de samenwerking tot doel heeft het aanbod van aangepast vervoer voor inwoners van Vlaams-Brabant te optimaliseren. Alle partijen beseffen dat een samenwerking op financieel en logistiek vlak noodzakelijk is voor de uitbouw vaneen cliëntgericht en financieel haalbaar aangepast vervoer voor mensen met een beperking. Desamenwerking moet een daadwerkelijke meerwaarde bieden en erop gericht zijn de kansen van mensen met een beperking te vergroten door hen meer mobiliteit te geven. De partijen willen hiermee een bijdrage leveren aan het creëren van een aanbod voor personen met een mobiliteitsbeperking binnen het huidige aanbod aangepast vervoer onder het compensatiedecreet en het toekomstige vervoer op maat binnen de basisbereikbaarheid.

 

 

Artikel 2 – Verbintenissen van de dienstverlener Art.2.1 Toelage

Bovenop de beloofde jaarlijkse toelagebelofte van 0.19€ per inwoner, zoals voorzien in de samenwerkingsovereenkomst van 29/08/2019 die werd goedgekeurd door de gemeenteraad, verleent de inschrijver een extra jaarlijkse toelagebelofte van 0.11€ per inwoner. De inschrijver engageert zich hiermeeom jaarlijks een toelage te voorzien van 0.30€ per inwoner, jaarlijks indexeerbaar. Hiermee zal de realisatie van de doelstellingen die werden vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst meer ondersteund worden. Deze aanpassing van toelage wordt verrekend vanaf januari 2023 via de jaarlijkse factuur die dedienstverlener aan de inschrijver verzendt.

 

Artikel 2.2 - Personeel

 

§1. De aangeboden dienstverlening is sterk afhankelijk van de beschikbaarheid van vrijwilligers en medewerkers die in toepassing van art. 60, §7 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (OCMW-wet) ter beschikking worden gesteld.

 

§2.Deinschrijverdraagthieraanbijdoorpersoneelintoepassingvanvoormeld art.60,§7vandeOCMW-wet, als chauffeur ter beschikking te stellen van de dienstverlener. De dienstverlener stelt voor de chauffeursfunctieeenfunctiebeschrijvingen gewenstprofiel op, en stelt ditterbeschikking vande inschrijver, zodat deze gericht kandidaat-chauffeurs kan voorstellen aan de dienstverlener.

 

§3.Bijonderbrekingenindebeschikbaarheidvanvrijwilligersenmedewerkersdieintoepassingvanart.60,§7 van de OCMW-wetter beschikking kunnen worden gesteld, verzekert de dienstverlenerde continuïteit van de dienstverlening tot maximaal vier weken.

 

Artikel 3 - Aanvang

 

Onderhavigaddendumbijdesamenwerkingsovereenkomsttreedtinwerkingvanafdeondertekening.

 

Publicatiedatum: 04/09/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van 27 juni 2023

 

8. Kennisname: Organisatiebeheersing - Jaarrapport 2022

 

Publicatiedatum: 04/09/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van 27 juni 2023

 

9. Intergemeentelijke samenwerking - OFP Prolocus - algemene vergadering van 23 juni 2023 - bepalen mandaat vertegenwoordiger - bekrachtiging besluit vast bureau van 12 juni 2023

 

Voorgeschiedenis

●        Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 april 2022
Nico Lodewijks en Patrick Vervoort werden respectievelijk aangeduid als vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger van het OCMW van Rotselaar in de algemene vergadering van OFP Prolocus voor de legislatuur van 2019-2024.

 

Feiten en context

●        Het OCMW Rotselaar is aangesloten bij OFP Prolocus.

●        Op 2 juni 2023 stuurde OFP Prolocus een e-mail met oproeping voor de algemene vergadering van 23 juni 2023 met bijhorende agenda en documenten.

●        Op 23 juni 2023 houdt OFP Prolocus een algemene vergadering met volgende agendapunten:

  1. Verwelkoming door de Voorzitter
  2. Plenaire Algemene Vergadering
  3. Toelichting jaarverslag
  4. Jaarlijks verslag erkende commissaris
  5. Algemene Vergadering Afzonderlijk Vermogen Groep Provant
  6. Algemene Vergadering Afzonderlijk Vermogen Groep VVSG
  7. Plenaire Algemene Vergadering

 

Juridische gronden

●        Artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

 

Argumentatie

●        Gelet op de hoogdringendheid bepaalde het vast bureau bij besluit van 12 juni 2023 het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger. Dit besluit wordt ter bekrachtiging aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgelegd.

 

Besluit

 

Na beraadslaging,

24 stemmen voor: Jelle Wouters, Werner Mertens, Piet De Bruyn, Bart De Vos, Carine Goris, Patrick Vervoort, Nele Demuynck, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Ilse Michiels, Maarten Mommaerts, Noëlla D'hooghe, Ellen De Rijck, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens, Stella Beckx, Gert Heylen, Lieve De Bondt, Gunther Dereze, Bart Lemmens en Tessa Heylighen

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn bekrachtigt het besluit van het vast bureau van 12 juni 2023 betreffende het mandaat van de vertegenwoordiger op de algemene vergadering van OFP Prolocus die plaatsvond op 23 juni 2023.

 

Publicatiedatum: 04/09/2023
Overzicht punten

Openbare zitting van 27 juni 2023

 

10. Mondelinge vragen

 

Publicatiedatum: 04/09/2023