Gemeente Rotselaar

Datum van de zitting: 26 april 2022

Om 21u25 tot 21u45

 

Aanwezig:

Werner Mertens, voorzitter;

Jelle Wouters, voorzitter vast bureau;

Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Maarten Mommaerts, Noëlla D'hooghe, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Liesbet Serneels, Farida Tierens, Stella Beckx, Gert Heylen, Lieve De Bondt, Gunther Dereze, raadsleden;

Bart De Vos, Carine Goris, Piet De Bruyn, Nele Demuynck, leden vast bureau;

An Craninckx, algemeen directeur;

 

Verontschuldigd:

 

Heidi Pittomvils, raadslid;

Patrick Vervoort, Lid vast bureau;

 

Overzicht punten

Openbare zitting van 26 april 2022

 

Goedkeuring notulen vorige vergadering

 

Juridische gronden

•          Artikel 32 en 74 van het decreet over het lokaal bestuur

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen van de vorige zitting goed.

 

Besluit

 

Na beraadslaging,

23 stemmen voor: Jelle Wouters, Bart De Vos, Carine Goris, Piet De Bruyn, Nele Demuynck, Werner Mertens, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Maarten Mommaerts, Noëlla D'hooghe, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Liesbet Serneels, Farida Tierens, Stella Beckx, Gert Heylen, Lieve De Bondt en Gunther Dereze

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vergadering van 29 maart 2022 goed.

 

Publicatiedatum: 09/06/2022
Overzicht punten

Openbare zitting van 26 april 2022

 

Toetreding tot OFP PROLOCUS

 

Voorgeschiedenis

●        Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 december 2019
Het lokaal bestuur Rotselaar verhoogt voor de contractuele medewerkers de minimale bijdragevoet van de tweedepensioenpijler van 1% naar 3%.

●        De brief van Belfius Insurance en Ethias van 23 juni 2021
Belfius Insurance en Ethias zeggen de overeenkomst voor de tweede pijler voor de contractuele personeelsleden op tegen 1 januari 2022.

 

Feiten, context en argumentatie

●        Het lokaal bestuur Rotselaar wil de pensioenkloof tussen haar statutair personeel en contractueel personeel verkleinen en voorziet hiertoe in een tweede pensioenpijler voor alle contractuele medewerkers.

●        Hiervoor was het lokaal bestuur Rotselaar tot op 31 december 2021 aangesloten bij de groepsverzekering die, na bemiddeling van de VVSG, aangeboden werd door Ethias en Belfius Insurance. Deze verzekeraars hebben in juni 2021 de lopende groepsverzekeringsovereenkomst opgezegd per 1 januari 2022. Wij hebben nu voor het voorzien in een tweede pensioenpijler de keuze tussen enerzijds een overheidsopdracht voor een groepsverzekering bij een andere verzekeraar en anderzijds het aansluiten bij een pensioenfonds.

●        Na onderhandelingen met de VVSG werd OFP PROVANT omgevormd tot OFP PROLOCUS (een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening met ondernemingsnummer 0809.537 155). Dit is een pensioenfonds waarbij alle lokale besturen van het Vlaamse Gewest kunnen toetreden.

●        Door deze toetreding is men vanuit het lokaal bestuur meer betrokken bij het beheer van de pensioenfinanciering. In tegenstelling tot een groepsverzekering vaardigt het bestuur een vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS af en heeft men naast controlebevoegdheid ook de mogelijkheid om - indien nodig - punten op de agenda van de algemene vergadering te zetten. In tegenstelling tot een groepsverzekering streeft een OFP PROLOCUS geen winsten ten voordele van de organisatie zelf na.

●        OFP PROLOCUS heeft ruime beleggingsmogelijkheden, zodat een ruimer rendement mogelijk is dan in een tak 21 verzekering, zonder dat dit enige garantie inhoudt.

●        Het bestuur kan toetreden tot OFP PROLOCUS zonder overheidsopdracht vermits aan de voorwaarden van een 'in house' opdracht voldaan zijn. Het bestuur oefent immers ten eerste via de algemene vergadering waar ze lid van wordt, toezicht uit op OFP PROLOCUS zoals op haar eigen diensten. Ten tweede behelst meer dan 80% van de activiteiten van de OFP PROLOCUS de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende overheden, nl. het voorzien in aanvullende pensioenen voor lokale en provinciale besturen. Ten derde is er geen directe participatie van privékapitaal in de OFP PROLOCUS en ten vierde is OFP PROLOCUS zelf onderworpen aan de wetgeving op de overheidsopdrachten.

●        OFP PROLOCUS zal in het verlengde van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen zwaar inzetten op het duurzaam karakter van zijn beleggingen.

●        Het aanbod van OFP PROLOCUS voorziet net zoals de groepsverzekering die tot eind 2021 werd aangehouden bij Ethias en Belfius Insurance geen werknemersbijdragen, maar voorziet wel in een overlijdensdekking en een kapitaalsuitkering.

●        Er bestaan drie soorten pensioenplannen (defined benefit of vaste prestaties, cash balance en defined contribution of vaste bijdragen); waarbij de voorgestelde formule een vastebijdragenplan is. In dit plan belooft de werkgever een bepaalde bijdrage (een bijdrage uitgedrukt als een percentage van het aan de RSZ onderworpen brutoloon) te betalen zonder vastgesteld rendement waarbij de behaalde rendementen worden toegekend conform het kaderreglement.

●        Het bestuur moet de vastgestelde bijdrage minimum betalen en wanneer het wettelijk minimumrendement niet behaald wordt, zal het bestuur de bijkomende bijdragen moeten betalen, zodat in elk geval voor de aangeslotenen het wettelijk minimum rendement (momenteel 1,75% voor actieve aangeslotenen, 0% voor passieve aangeslotenen) moet behaald worden.

●        Het bestuur voorziet als bijkomende veiligheid de eerste vijf jaar, bovenop de middelen nodig voor de pensioentoezegging in een extra prefinanciering van 5% om zo de kans op het betalen van bijkomende bijdragen te verkleinen; deze prefinanciering blijft ter beschikking van het bestuur ter financiering van latere bijdragen.

●        Het bestuur kan met andere rechtspersonen waarmee ze nauwe banden heeft (AGB’s, OCMW) een MIPS-Groep vormen. Binnen een MIPS-groep is interne mobiliteit voor het personeel mogelijk zonder dat dit gevolgen heeft voor de pensioentoezegging van het personeelslid. Bovendien speelt er binnen een MIPS-groep een onderlinge solidariteit.

●        De kosten voor de werking van OFP PROLOCUS voor 2022 worden forfaitair vastgelegd op 1000 euro per jaar per werkgever en 10 euro per jaar per aangeslotene en deze bedragen worden jaarlijks geïndexeerd tot en met 2024. Nadien wordt er een meer stabiel systeem van kostenvergoeding uitgebouwd, gebaseerd op de werkelijke kosten enerzijds en het werkelijke aantal aangesloten besturen en medewerkers anderzijds.

●        Er werd een protocol van akkoord afgesloten met het onderhandelingscomité C1.

●        Indien het lokaal bestuur Rotselaar nu effectief wil toetreden tot het pensioenfonds moet de raad kennisnemen van de volgende sleuteldocumenten:

○        statuten

○        beheersovereenkomst

○        bijzonder pensioenreglement

○        financieringsplan

○        verklaring inzake beleggingsbeginselen

●        Aan de raad wordt gevraagd:

○        akkoord te gaan met het kaderreglement en om met ingang van 1 januari 2022 toe treden tot OFP PROLOCUS met een basisbijdrage van 3%;

○        te beslissen om met gemeente en OCMW Rotselaar een MIPS-groep te vormen om de interne mobiliteit tussen beide entiteiten te bevorderen;

○        akkoord te gaan dat de inning van en doorstorting naar OFP PROLOCUS van de op basis van het financieringsplan verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP PROLOCUS door RSZ zal gebeuren;

○        een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger aan te duiden om het bestuur te vertegenwoordigen in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS;

○        akkoord te gaan met de machtiging van de voorzitter van de raad en de algemeen directeur om de noodzakelijke vervolgstappen te nemen voor de uitvoering van voormelde beslissing.

●        Na de beslissing tot toetreding wordt dit aan OFP PROLOCUS meegedeeld, waarna de algemene vergadering van OFP PROLOCUS de kandidatuur moet goedkeuren.

 

Juridische gronden

●        Artikel 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

●        De wet van 28 april 2003 betreffende de aanvullende pensioenen en het belastingstelsel van die pensioenen en van sommige aanvullende voordelen inzake sociale zekerheid

●        De wet van 18 december 2018 tot waarborging van de duurzaamheid en het sociale karakter van de aanvullende pensioenen en tot versterking van het aanvullend karakter ten opzichte van de rustpensioenen

●        De wet van 30 maart 2018 betreffende het gemengd pensioen

 

Advies

●        De financieel directeur verleende een visum op 12 april 2022, op voorwaarde dat in de nodige middelen voorzien wordt  in de eerstvolgende wijziging van het MJP.

 

Bijlagen

  1. Statuten
  2. Beheersovereenkomst
  3. Pensioenreglement - MIPS 
  4. Financieringsplan
  5. Verklaring inzake beleggingsbeginselen

 

Financiële gevolgen

Uitgave

Actieplan: 0502

Actie: 050201

Voor deze legislatuur dienen de bedragen die voorzien werden voor de financiering van de tweede pensioenpijler in het meerjarenplan verhoogd te worden, telkens met 5%, de forfaitaire kost en de individuele kost. Dit gedurende vijf jaar en dus tot en met 2026.

 

Besluit

 

Betreft artikel 1 tot 6

Na beraadslaging,

23 stemmen voor: Jelle Wouters, Bart De Vos, Carine Goris, Piet De Bruyn, Nele Demuynck, Werner Mertens, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Maarten Mommaerts, Noëlla D'hooghe, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Liesbet Serneels, Farida Tierens, Stella Beckx, Gert Heylen, Lieve De Bondt en Gunther Dereze

 

Betreft artikel 7

Na geheime stemming,

Met 23 stemmen voor.

 

Betreft artikel 8

Na geheime stemming,

Met 23 stemmen voor.

Artikel 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van en stemt in met:

●        de beheersovereenkomst en het financieringsplan (algemeen luik en luik VVSG) via de toetredingsakte van OFP PROLOCUS;

●        Het kaderreglement en het bijzonder pensioenreglement (basisbijdrage van 3% / MIPS).

Er wordt kennis genomen van de verklaring inzake beleggingsbeginselen (SIP) (algemeen luik en luik VVSG) en de statuten.

Artikel 2:

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om met ingang van 1 januari 2022 toe te treden tot OFP PROLOCUS (Afzonderlijk vermogen VVSG), en richt hiertoe onverwijld een verzoek tot aanvaarding als lid van de Algemene Vergadering tot OFP PROCOLUS.

Artikel 3:

De raad voor maatschappelijk welzijn stemt in met het feit dat de door het financieringsplan verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP PROLOCUS zullen worden geïnd door de RSZ in naam en voor rekening van OFP PROLOCUS.

Artikel 4:

De pensioentoezegging bedraagt 3% van het pensioengevend loon.

Artikel 5:

Het bestuur vormt met Gemeente Rotselaar en met OCMW Rotselaar een zogenaamde MIPS-groep.

Artikel 6:

De voorzitter van de Raad en de algemene directeur worden gemachtigd om de noodzakelijke vervolgstappen te nemen voor de uitvoering van voormelde beslissingen.

Artikel 7:

De heer Nico Lodewijks wordt afgevaardigd als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP Prolocus.

Artikel 8:

De heer Patrick Vervoort wordt aangeduid als vervanger van de vertegenwoordiger indien hij niet aanwezig kan zijn.

 

Publicatiedatum: 09/06/2022
Overzicht punten

Openbare zitting van 26 april 2022

 

Intergemeentelijke samenwerking - EthiasCo - algemene vergadering van 5 mei 2022 - bepalen mandaat vertegenwoordiger

 

Voorgeschiedenis

●  De brief van EthiasCo van 1 april 2022 met oproeping voor de algemene vergadering van 5 mei 2022 met bijhorende agenda en documenten.

●  Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 februari 2019

Frans Vansteenbeeck werd aangeduid als vertegenwoordiger van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Rotselaar in de algemene vergaderingen van EthiasCo voor de legislatuur van 2019-2024.

 

Feiten en context

●  Het OCMW Rotselaar is aangesloten bij EthiasCo.

●  Op 5 mei 2022 houdt EthiasCo een algemene vergadering met volgende agendapunten:

  1. Vaststelling van de omzetting van het kapitaal in een statutair onbeschikbaar eigen vermogensrekening.
  2. Aanneming van de rechtsvorm van de besloten vennootschap in toepassing van artikel 41 alinea 4 van de wet van 23 maart 2019 tot invoering van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen.
  3. Aanneming van de statuten van de besloten vennootschap.
  4. Opdracht aan ondergetekende notaris om de coördinatie van de statuten op te stellen en neer te leggen.
  5. Mandaat van de bestuurders en de leden van de Client Board.

 

Juridische gronden

●  Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

●  Artikel 25 van de statuten van EthiasCo

 

Argumentatie

●  De hoger vermelde agendapunten kunnen worden goedgekeurd.

 

Besluit

 

Na beraadslaging,

23 stemmen voor: Jelle Wouters, Bart De Vos, Carine Goris, Piet De Bruyn, Nele Demuynck, Werner Mertens, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Maarten Mommaerts, Noëlla D'hooghe, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Liesbet Serneels, Farida Tierens, Stella Beckx, Gert Heylen, Lieve De Bondt en Gunther Dereze

Artikel 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt bovenvermelde agendapunten van de algemene vergadering van EthiasCo van 5 mei 2022 goed.

Artikel 2:

De vertegenwoordiger van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn Frans Vansteenbeeck die zal deelnemen aan de algemene vergadering van EthiasCo op 5 mei 2022 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) wordt gemandateerd om de agendapunten goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 09/06/2022
Overzicht punten

Openbare zitting van 26 april 2022

 

Mondelinge vragen

 

Publicatiedatum: 09/06/2022