Suzy Michiels Frans Vansteenbeeck Dirk Jacobs An Craninckx Noëlla D'hooghe Ellen De Rijck Ingrid Van Steenberge Heidi Pittomvils Ilse Michiels Jeroen Degent Stella Beckx Farida Tierens Werner Mertens Dirk Claes Jeroen Janssens Nele Demuynck Bart De Vos Patrick Vervoort Liesbet Serneels Herwig Pierre Christel Hendrix Mia Van Cleynenbreugel Jelle Wouters Nico Lodewijks Carine Goris Suzy Michiels Frans Vansteenbeeck Dirk Jacobs Noëlla D'hooghe Ellen De Rijck Ingrid Van Steenberge Heidi Pittomvils Ilse Michiels Jeroen Degent Stella Beckx Farida Tierens Werner Mertens Dirk Claes Jeroen Janssens Nele Demuynck Bart De Vos Patrick Vervoort Liesbet Serneels Herwig Pierre Christel Hendrix Mia Van Cleynenbreugel Jelle Wouters Nico Lodewijks Carine Goris Dirk Claes Patrick Vervoort Bart De Vos Nico Lodewijks Jelle Wouters Farida Tierens Jeroen Degent Carine Goris Frans Vansteenbeeck Herwig Pierre Ilse Michiels Jeroen Janssens Heidi Pittomvils Dirk Jacobs Stella Beckx Werner Mertens Noëlla D'hooghe Nele Demuynck Christel Hendrix Ingrid Van Steenberge Liesbet Serneels Mia Van Cleynenbreugel Ellen De Rijck Suzy Michiels aantal voorstanders: 24 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van 23 april 2019
Goedkeuring notulen
Juridische gronden
• Artikel 32 en 74 van het decreet over het lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen van de vorige zitting goed.
Besluit
Na beraadslaging,
24stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Patrick Vervoort, Carine Goris, Werner Mertens, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens, Stella Beckx en Bart De Vos
Enig artikel:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vergadering van 26 maart 2019 goed.
Suzy Michiels Frans Vansteenbeeck Dirk Jacobs An Craninckx Noëlla D'hooghe Ellen De Rijck Ingrid Van Steenberge Heidi Pittomvils Ilse Michiels Jeroen Degent Stella Beckx Farida Tierens Werner Mertens Dirk Claes Jeroen Janssens Nele Demuynck Bart De Vos Patrick Vervoort Liesbet Serneels Herwig Pierre Christel Hendrix Mia Van Cleynenbreugel Jelle Wouters Nico Lodewijks Carine Goris Suzy Michiels Frans Vansteenbeeck Dirk Jacobs Noëlla D'hooghe Ellen De Rijck Ingrid Van Steenberge Heidi Pittomvils Ilse Michiels Jeroen Degent Stella Beckx Farida Tierens Werner Mertens Dirk Claes Jeroen Janssens Nele Demuynck Bart De Vos Patrick Vervoort Liesbet Serneels Herwig Pierre Christel Hendrix Mia Van Cleynenbreugel Jelle Wouters Nico Lodewijks Carine Goris Werner Mertens Mia Van Cleynenbreugel Nele Demuynck Bart De Vos Noëlla D'hooghe Dirk Jacobs Carine Goris Frans Vansteenbeeck Dirk Claes Ilse Michiels Patrick Vervoort Suzy Michiels Jelle Wouters Ellen De Rijck Farida Tierens Jeroen Janssens Heidi Pittomvils Stella Beckx Nico Lodewijks Christel Hendrix Ingrid Van Steenberge Herwig Pierre Jeroen Degent Liesbet Serneels aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 7 Goedgekeurd
Openbare zitting van 23 april 2019
Vaststelling van het begrip 'dagelijks bestuur' - goedkeuring
Feiten en context
• De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor de vaststelling van de wijze van gunning van opdrachten voor werken, leveringen en diensten en voor het vaststellen van de voorwaarden van de opdracht.
• Een uitzondering hierop zijn de opdrachten van 'dagelijks bestuur' waarvoor het vast bureau bevoegd is.
• De raad voor maatschappelijk welzijn stelt vast wat onder het begrip 'dagelijks bestuur' wordt verstaan.
Juridische gronden
• Artikel 78, 10° a) van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij de opdracht past binnen het begrip 'dagelijks bestuur'.
• Artikel 78, 9° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt vast wat onder het begrip 'dagelijks bestuur' moet worden verstaan.
• Artikel 84 §3, 3° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het financieel beheer van de gemeente.
• Artikel 84 §3, 5° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de opdrachten van dagelijks bestuur.
• De wet op de overheidsopdrachten van 17 juni 2016, in werking sedert 30 juni 2017
Deze wetgeving legt o.m. nieuwe en hogere drempelbedragen vast voor het gebruik van bepaalde gunningswijzen.
Argumentatie
• De inhoud van het begrip 'dagelijks bestuur' wordt vastgesteld en eenvormig geregeld met het oog op de uniforme werking van gemeente en OCMW en het verhogen van de efficiëntie van het aankoopproces.
• De continuïteit en de vlotte werking van de diensten vereist dat het vast bureau kan beslissen over de opdrachten van dagelijks bestuur. Met de invulling van het begrip 'dagelijks bestuur' geeft de raad voor maatschappelijk welzijn een werkbare inhoud aan de wijze waarop het bestuur de bevoegdheid inzake financieel beheer en de uitvoering van overheidsopdrachten efficiënt kan uitoefenen.
Besluit
Na beraadslaging,
14stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Patrick Vervoort, Carine Goris, Werner Mertens, Nele Demuynck, Frans Vansteenbeeck, Ilse Michiels, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck en Bart De Vos
7stemmen tegen: Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Jeroen Janssens, Ingrid Van Steenberge, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx
3onthoudingen: Jeroen Degent, Herwig Pierre en Liesbet Serneels
Artikel 1:
Het begrip 'dagelijks bestuur' wordt vastgesteld als volgt:
Alle handelingen in het kader van overheidsopdrachten welke betrekking hebben op:
1. Alle verrichtingen waarvan de kredieten voorzien zijn op het exploitatiebudget, ongeacht het bedrag en de looptijd.
2. Alle verrichtingen waarvan de kredieten voorzien zijn op het investeringsbudget en waarvan het bedrag niet hoger is dan 144 000 euro exclusief BTW.
3. Het aanbrengen van wijzigingen aan een overeenkomst die nodig zijn bij de uitvoering van deze overeenkomst en die geen bijkomende uitgaven van meer dan 15% met zich meebrengen.
Suzy Michiels Frans Vansteenbeeck Dirk Jacobs An Craninckx Noëlla D'hooghe Ellen De Rijck Ingrid Van Steenberge Heidi Pittomvils Ilse Michiels Jeroen Degent Stella Beckx Farida Tierens Werner Mertens Dirk Claes Jeroen Janssens Nele Demuynck Bart De Vos Patrick Vervoort Liesbet Serneels Herwig Pierre Christel Hendrix Mia Van Cleynenbreugel Jelle Wouters Nico Lodewijks Carine Goris Suzy Michiels Frans Vansteenbeeck Dirk Jacobs Noëlla D'hooghe Ellen De Rijck Ingrid Van Steenberge Heidi Pittomvils Ilse Michiels Jeroen Degent Stella Beckx Farida Tierens Werner Mertens Dirk Claes Jeroen Janssens Nele Demuynck Bart De Vos Patrick Vervoort Liesbet Serneels Herwig Pierre Christel Hendrix Mia Van Cleynenbreugel Jelle Wouters Nico Lodewijks Carine Goris Patrick Vervoort Werner Mertens Jelle Wouters Noëlla D'hooghe Ellen De Rijck Suzy Michiels Mia Van Cleynenbreugel Nele Demuynck Carine Goris Dirk Claes Ilse Michiels Dirk Jacobs Bart De Vos Frans Vansteenbeeck Christel Hendrix Ingrid Van Steenberge Nico Lodewijks Jeroen Janssens Stella Beckx Farida Tierens Heidi Pittomvils Jeroen Degent Liesbet Serneels Herwig Pierre aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 7 Goedgekeurd
Openbare zitting van 23 april 2019
Voorwaarden voor het voorafgaandelijk visum - goedkeuring
Feiten en context
• In het kader van de integratie van gemeente en OCMW en het afstemmen van de procedures worden voor de gemeente en het OCMW dezelfde voorwaarden voorgesteld, op basis van het decreet lokaal bestuur en het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Juridische gronden
• Artikel 99 van het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen
Een aantal categorieën van verrichtingen kunnen niet worden uitgesloten van de visumverplichting
• Artikel 266 en 273 van het decreet lokaal bestuur
De voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom zijn onderworpen aan een voorafgaand visum. De raad voor maatschappelijk welzijn kan binnen de perken die vastgelegd zijn door de Vlaamse Regering, en na advies van de financieel directeur, bepaalde categorieën van verrichtingen uitsluiten van de visumverplichting.
Argumentatie
• In principe zijn alle voorgenomen financiële verbintenissen van het OCMW onderworpen aan een voorafgaand visum van de financieel directeur.
• Het is wenselijk bepaalde categorieën van verrichtingen van dagelijks bestuur uit te sluiten van visumverplichting om de goede werking van het OCMW niet in het gedrang te brengen. Het is immers organisatorisch niet haalbaar om alle uitgaven te viseren voordat de verbintenis ontstaat.
• Door het feit dat het drempelbedrag voor de onderhandelingsprocedure met aanvaarde factuur verhoogd werd, is het noodzakelijk dat de bedragen voor het verlenen van visum aangepast worden; Indien dit niet gebeurt, ontstaat er een bijkomende administratieve last (nemen van besluiten waar met een bestelbon en een aanvaarde factuur kan gewerkt worden).
• Het advies van de financieel directeur
Besluit
Na beraadslaging,
14stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Patrick Vervoort, Carine Goris, Werner Mertens, Nele Demuynck, Frans Vansteenbeeck, Ilse Michiels, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck en Bart De Vos
7stemmen tegen: Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Jeroen Janssens, Ingrid Van Steenberge, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx
3onthoudingen: Jeroen Degent, Herwig Pierre en Liesbet Serneels
Artikel 1:
De volgende categorieën van verrichtingen zijn onderworpen aan de visumverplichting:
1. De aanstelling van statutaire personeelsleden.
2. De aanstelling van contractuele personeelsleden voor onbepaalde duur.
3. De aanstelling van contractuele personeelsleden voor een periode van een jaar of meer.
4. De verbintenissen waarvan het bedrag hoger is dan 15 000 euro (exclusief BTW).
5. De verbintenissen die een contractuele looptijd hebben van meer dan een jaar en waarvan het jaarlijks bedrag hoger is dan 7 500 euro (exclusief BTW).
6. Het verlenen van investeringssubsidies waarvan het bedrag hoger is dan 10 000 euro (exclusief BTW).
7. Het verlenen van exploitatiesubsidies waarvan het bedrag hoger is dan 10 000 euro (exclusief BTW).
Artikel 2:
De volgende categorieën van verrichtingen worden uitgesloten van de visumverplichting:
1. De aanstelling van contractuele personeelsleden voor een periode kleiner dan een jaar.
2. De verbintenissen waarvan het bedrag lager is dan 15 000 euro (exclusief BTW).
3. De verbintenissen die een contractuele looptijd hebben van meer dan een jaar en waarvan het jaarlijks bedrag lager is dan 7 500 euro (exclusief BTW).
4. Het verlenen van investeringssubsidies waarvan het bedrag lager is dan 10 000 euro (exclusief BTW).
5. Het verlenen van exploitatiesubsidies waarvan het bedrag lager is dan 10 000 euro (exclusief BTW).
Suzy Michiels Frans Vansteenbeeck Dirk Jacobs An Craninckx Noëlla D'hooghe Ellen De Rijck Ingrid Van Steenberge Heidi Pittomvils Ilse Michiels Jeroen Degent Stella Beckx Farida Tierens Werner Mertens Dirk Claes Jeroen Janssens Nele Demuynck Bart De Vos Patrick Vervoort Liesbet Serneels Herwig Pierre Christel Hendrix Mia Van Cleynenbreugel Jelle Wouters Nico Lodewijks Carine Goris Suzy Michiels Frans Vansteenbeeck Dirk Jacobs Noëlla D'hooghe Ellen De Rijck Ingrid Van Steenberge Heidi Pittomvils Ilse Michiels Jeroen Degent Stella Beckx Farida Tierens Werner Mertens Dirk Claes Jeroen Janssens Nele Demuynck Bart De Vos Patrick Vervoort Liesbet Serneels Herwig Pierre Christel Hendrix Mia Van Cleynenbreugel Jelle Wouters Nico Lodewijks Carine Goris Dirk Claes Werner Mertens Nele Demuynck Frans Vansteenbeeck Heidi Pittomvils Herwig Pierre Jelle Wouters Mia Van Cleynenbreugel Carine Goris Jeroen Degent Liesbet Serneels Christel Hendrix Ilse Michiels Nico Lodewijks Jeroen Janssens Suzy Michiels Dirk Jacobs Farida Tierens Ellen De Rijck Stella Beckx Patrick Vervoort Noëlla D'hooghe Bart De Vos Ingrid Van Steenberge aantal voorstanders: 24 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Openbare zitting van 23 april 2019
Goedkeuring gunning: gebouwbeheersysteem oude pastorie Werchter
Feiten en context
• Er wordt voorgesteld de opdracht tot stand te brengen bij wijze van de aanvaarde factuur (overheidsopdracht van beperkte waarde).
• V.R.E. Technieken bvba, Lipselaan 24 te 3020 Winksele werd uitgenodigd door de dienst patrimonium om een offerte in te dienen.
Juridische gronden
• De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 92 (de geraamde waarde excl. btw bereikt de drempel van € 30.000,00 niet).
• Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
• Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
• Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van het bestuur.
• Het OCMW decreet van 19 december 2008 en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Adviezen
• De financieel directeur verleende een visum.
Argumentatie
• V.R.E. Technieken bvba, Lipselaan 24 te 3020 Winksele diende een offerte in voor een totaalbedrag van € 6.645,31 excl. btw of € 8.040,83 incl. 21% btw.
• Tot op heden werd de kinderkribbe De Hummeltjes alsook verschillende gemeentelijke gebouwen door de firma VRE Technieken op dit gebouwbeheersysteem aangesloten en is het aangewezen om deze uniformiteit verder uit te breiden met de oude pastorie te Werchter.
Financiële gevolgen
Uitgave
Actieplan: AP-1
Actie: AC-1
Sleutel: 230000/095100
Investeringsenveloppe: IE-2014/1
Laatst goedgekeurd budget: € 10.039,92
Beschikbaar budget: € 10.039,92
Uitgave: € 8.040,83
Besluit
Na beraadslaging,
24stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Patrick Vervoort, Carine Goris, Werner Mertens, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens, Stella Beckx en Bart De Vos
Artikel 1:
Deze opdracht wordt gegund aan de economisch meest voordelige bieder, zijnde V.R.E. Technieken bvba, Lipselaan 24 te 3020 Winksele, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 6.645,31 excl. btw of € 8.040,83 incl. 21% btw.
Artikel 2:
Bovengenoemde opdracht komt tot stand bij wijze van de aanvaarde factuur (overheidsopdracht van beperkte waarde).
Artikel 3:
De betaling zal gebeuren overeenkomstig de bepalingen voorzien in de offerte en met het krediet ingeschreven in het budget van 2019, op budgetsleutel 230000/095100, actieplan AP-1, actie AC-1 van de investeringen.