Openbare zitting van 17 december 2019

Goedkeuring notulen van de vorige vergadering

Juridische gronden

•          Artikel 32 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

De gemeenteraad keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen van de vorige zitting goed.

Besluit

Na beraadslaging,

25stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Werner Mertens, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de notulen van de vergadering van 19 november 2019 goed.

Openbare zitting van 17 december 2019

Verhoging van de tweede pensioenpijler voor contractuele personeelsleden - goedkeuring

Voorgeschiedenis

•          Gemeenteraadsbesluit van 29 november 2010: Invoering aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden: pensioentoelage van 1% op het pensioengevend jaarloon.

Feiten en context

•          De gemeenteraad voerde in 2010 een aanvullend pensioenstelsel in voor de contractuele personeelsleden.

•          De Federale Pensioendienst trad op als opdrachtencentrale voor de gunning aan een verzekeringsinstelling waarbij de opdracht werd toegewezen aan een samenwerking tussen Dexia Verzekeringen (Belfius) en Ethias onder de vorm van een tijdelijke handelsvennootschap.

•          De Rijksdienst voor Sociale Zekerheid zorgt voor het doorsturen van de nodige gegevens (o.m. over tewerkstelling en salaris) aan de groepsverzekeraar.

•          De wetswijziging van 30 maart 2018 maakt het voor een lokaal bestuur mogelijk om korting te krijgen op de responsabiliseringsbijdrage voor het statutair personeel wanneer zij een aanvullende pensioenregeling treft voor haar contractueel personeel, mits voldaan wordt aan een aantal belangrijke voorwaarden;

1)      Alle contractuele personeelsleden moeten kunnen genieten van een aanvullend pensioen, zonder onderscheid en zonder uitzondering.

2)      Er mag geen aansluitingsleeftijd vooropgesteld worden.

3)      De belangrijkste voorwaarde echter om de korting op de responsabiliseringsbijdrage te verkrijgen, is dat er minstens een bijdrage van 2% wordt toegepast voor het aanvullend pensioen vanaf 2020 en minstens 3% vanaf 2021.

Juridische gronden

•          De wet van 28 april 2003 betreffende de aanvullende pensioenen en het belastingstelsel van die pensioenen en van sommige aanvullende voordelen inzake sociale zekerheid;

•          Het sectoraal akkoord 2008-2013 voor het personeel van de lokale en provinciale besturen, afgesloten in het Vlaamse onderhandelingscomité C1 van 19 november 2008;

•          Het kaderreglement tweede pensioenpijler contractanten dat met de representatieve vakorganisaties onderhandeld werd in het Vlaamse onderhandelingscomité C1 van 9 december 2009, zoals van toepassing vanaf 1 januari 2019;

•          De wet op de overheidspensioenen van 30 maart 2018: een lokaal bestuur kan korting krijgen op de responsabiliseringsbijdrage bij het verhogen van de tweede pensioenpijler voor contractuelen;

•          Rechtspositieregeling gemeente Rotselaar gecoördineerd van 20 november 2017;

•          Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;

Argumentatie

•          Er wordt voorgesteld om de pensioentoelage op het pensioengevend jaarloon van contractuele personeelsleden te verhogen van 1% naar 3 % vanaf 1 december 2019.

•          De daartoe verschuldigde premie mag voor de helft in mindering gebracht worden van de voor het beschouwde kalenderjaar verschuldigde responsabiliseringsbijdrage.

•          Ook de werkgeversbijdrage van 8,86% die op de premies wordt geheven, is begrepen in de kost die de betrokken overheidswerkgever mag aftrekken.

•          Aangezien de wijzigingen ingaan vanaf 1 december 2019 zal de korting de eerste keer worden toegepast op de responsabiliseringsbijdragen betaald voor het jaar 2019.

•          Het voordeel dat aldus wordt toegekend aan de contractuele personeelsleden wordt hiermee gekoppeld aan een verlaging van de verschuldigde bijdragen voor de statutaire personeelsleden.

•          Het doel is om de kloof tussen het contractueel en het statutair personeel verder te verkleinen.

Adviezen

•          Het protocol van akkoord van het hoger en bijzonder overlegcomité van 26 november 2019.

Besluit

Na beraadslaging,

25stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Werner Mertens, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx

Artikel 1:

De pensioentoelage voor contractuele personeelsleden bedraagt 3 % van het pensioengevend jaarloon met ingang van 1 december 2019.

Artikel 2:

De gemeenteraad gaat akkoord met het kaderreglement tweede pensioenpijler contractanten van 9 december 2009, zoals vervangen vanaf 1 januari 2019, dat als bijlage wordt toegevoegd.

Artikel 3:

De gemeenteraad zal het pensioenreglement, met name dit besluit en het kaderreglement tweede pensioenpijler contractanten (bijlage) ter beschikking stellen van zijn contractuele personeelsleden.

Artikel 4:

Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid, Victor Hortaplein 11, 1060 Brussel.

Openbare zitting van 17 december 2019

Aanpassing rechtspositieregeling - goedkeuring

Voorgeschiedenis

•          De rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel, na aanpassingen door de gemeenteraad in zitting van 26 april 2010, 28 juni 2010 en 26 april 2011, 28 april 2014, 17 december

2015 en 20 november 2017.

Feiten en context

•          Binnen de huidige arbeidsmarkt heerst een trend van 'war for talent'. Als lokaal bestuur wordt het alsmaar moeilijker om geschikte werknemers te vinden, dit onder andere door de beperkte extralegale voordelen die kunnen aangeboden worden en de minder competitieve loonsvoorwaarden ten opzichte van de privé-arbeidsmarkt.

•          Om zich te profileren als aantrekkelijkere werkgever wenst het bestuur een aantal wijzigingen door te voeren aan de rechtspositieregeling, dit binnen de mogelijkheden die hiervoor bestaan in het Besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het

gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de

rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk

welzijn.

Juridische gronden

•          Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.

•          Koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.

•          Artikel 186, §1 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad stelt de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel op.

•          Besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor

de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het

gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de

rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk

welzijn

Dit besluit regelt de minimale voorwaarden voor de lokale rechtspositieregeling.

Adviezen

•          Het protocol van akkoord van het Bijzonder onderhandelingscomité van 26 november 2019 over de voorgestelde wijzigingen aan de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel.

Argumentatie

•          Om enkele bepalingen in de huidige rechtspositieregeling te vereenvoudigen en via een aantal wijzigingen aanstellingen van nieuwe werknemers aantrekkelijker te maken, wenst het bestuur volgende wijzigingen aan de huidige rechtspositieregeling toe te passen:

◦          Volgens de huidige voorschriften dient bij een selectieprocedure met meer dan 30 kandidaten een preselectie met schriftelijke proef van het type meerkeuzevragen te worden georganiseerd.

Het bestuur wenst dit te vereenvoudigen door gebruik te maken van een 'betrouwbare selectietechniek voor preselectie'.

◦          Om in aanmerking te komen voor de bevorderingsprocedure wenst het bestuur de bevorderingsvoorwaarden te wijzigen in die zin dat het personeelslid dient te beschikken over 'een diploma vereist voor het onderliggende niveau'.

◦          Het bestuur wenst de anciënniteiten te laten meerekenen als volgt: volledige geldelijke, niveau-, graad- en schaalanciënniteit voor beroepservaring in overheid en relevante beroepservaring in privé-sector of als zelfstandige.

Besluit

Na beraadslaging,

25stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Werner Mertens, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx

Artikel 1: Preselectie

In artikel 18 wordt het woord 'schriftelijk' geschrapt:

'De algemene regels voor de selectie worden als volgt vastgesteld:

•          Selectie-examens: de aanstellende overheid organiseert de examens. Indien het

aantal kandidaten meer dan 30 bedraagt, kan een schriftelijke preselectie georganiseerd

worden. De kandidaten worden ten minste 14 kalenderdagen vooraf schriftelijk op de

hoogte gebracht van de data en het uur waarop en de plaats waar de examens worden

afgenomen. Zij worden tegelijk in kennis gesteld van het examenprogramma.'

Artikel 2:

In artikel 19, §1 wordt 'De keuze van de selectietechnieken, uitgezonderd wat betreft een preselectie: deze bestaat uit een schriftelijke proef van het type meerkeuzevragen.' vervangen door:

'De keuze van de selectietechnieken, waaronder, in voorkomend geval, het gebruik van een betrouwbare selectietechniek voor preselectie.'

Artikel 3: Diplomavereiste bij bevordering

Artikel 40 §2 wordt aangevuld als volgt:

'§2 Voor de deelname aan een bevorderingsprocedure komen volgende personeelsleden in

aanmerking:

1° de vast aangestelde statutaire personeelsleden die aan de bevorderingsvoorwaarden voldoen, zoals vermeld in artikel 44 §1, met uitzondering van de diplomavereiste. Om in aanmerking te komen voor de bevorderingsprocedure dient het personeelslid te beschikken over een diploma vereist voor het onderliggende niveau;

ongeacht hun administratieve toestand;

2° de contractuele personeelsleden die aan de bevorderingsvoorwaarden voldoen, zoals vermeld in artikel 44 §1, met uitzondering van de diplomavereiste. Om in aanmerking te komen voor de bevorderingsprocedure dient het personeelslid te beschikken over een diploma vereist voor het onderliggende niveau.'

Artikel 4: Schaalanciënniteit

In artikel 112 wordt 'en schaalanciënniteit' toegevoegd:

'De graad-, niveau-, dienst- en schaalanciënniteit bestaan uit de werkelijke diensten die bij een overheid werden gepresteerd.'

Artikel 5:

In artikel 116 §2 wordt 'met uitzondering van de schaalanciënniteit' geschrapt:

'§2. De diensten die gepresteerd werden bij een andere overheid, worden in aanmerking

genomen voor de vaststelling van de administratieve anciënniteiten, met uitzondering van de schaalanciënniteit.'

Artikel 6:

In artikel 117 wordt 'en schaalanciënniteit' toegevoegd:

'Aan het personeelslid met beroepservaring in de privé-sector of als zelfstandige wordt

graadanciënniteit, niveauanciënniteit en dienstanciënniteit en schaalanciënniteit toegekend als die beroepservaring relevant is voor de functie waarin het personeelslid wordt aangesteld.'

Artikel 7:

In artikel 150 wordt 'tot maximum 10 jaar' vervangen door 'volledig':

'Beroepservaring in de privé-sector of als zelfstandige wordt volledig in aanmerking genomen, voor de toekenning van periodieke salarisverhogingen, op voorwaarde dat ze relevant is voor de uitoefening van de functie.'

Artikel 8:

Deze wijzigingen treden in werking met ingang van 1 januari 2020.

Artikel 9:

De artikelen 112, 116, 117 en 150 zijn van toepassing met ingang van 1 januari 2020, voor de personeelsleden die in dienst zijn getreden sedert 1 januari 2015.

Openbare zitting van 17 december 2019

Tweede beraadslaging: definitieve vaststelling rooilijnplan en afschaffing en verlegging van een deel van voetweg nr. 116

Voorgeschiedenis

•          Het besluit van de gemeenteraad van 28 mei 2018.

De gemeenteraad besluit om in kader van algemeen belang de procedure op te starten van de gedeeltelijke verlegging van voetweg nr. 116 tussen de Kerkhofstraat en de Regastraat naar aanleiding van een omgevingsvergunning V 2018 6 voor het verkavelen van gronden in 4 loten bestemd voor eengezinswoningen in halfopen verband gelegen te Kerkhofstraat 55, 55A, 55B en 55C en verkavelingsvergunning V/970/RH (2006 43) voor het creëren van twee loten bestemd voor open bebouwing gelegen Regastraat 13 en 15.

•          Het besluit van de gemeenteraad van 25 juni 2018.

De aanpassing op het besluit van de gemeenteraad van 28 mei 2019 waarbij wordt afgezien van de meerwaarde bij de procedure in het algemeen belang tot gedeeltelijke verlegging van voetweg nr. 116 tussen de Kerkhofstraat en de Regastraat, voor zover dit een regularisatie is door de gemeente naar de reële toestand.

•          Het dossier in aanvraag, opgemaakt op 17 april 2019 door landmeetkantoor Artois BVBA, tot afschaffing en verlegging van een deel van voetweg nr. 116 (Rotselaar - Heikant) met inbegrip van het rooilijnplan ingediend door de aangelanden waaronder de gemeente Rotselaar.

•          Het besluit van de gemeenteraad van 27 augustus 2019.

De gemeenteraad besluit om een principieel gunstig advies te verlenen voor de afschaffing en verlegging van een deel van voetweg nr. 116 volgens het plan opgemaakt door landmeetkantoor Artois BVBA van 21 februari 2019 en het rooilijnplan voorlopig vast te stellen.

•          Het getuigschrift van bekendmaking van 25 november 2019 waarbij het college van burgemeester en schepenen bevestigt dat de formaliteiten aangaande het openbaar onderzoek behoorlijk werd nageleefd, derhalve dat de formaliteiten aangaande het openbaar onderzoek op vereiste manier werd bekendgemaakt en het dossier gedurende de juiste periode ter inzage werd gelegd.

•          Het proces-verbaal van sluiting van openbaar onderzoek van 25 november 2019 waaruit blijkt dat er één bezwaarschrift tegen het ontwerp werd ingediend.

•          Het schattingsverslag met dossiernummer 10825 opgemaakt door landmeetkantoor Artois BVBA op 7 november 2019 waarbij de eigenaars van de percelen waarop de aanvraag betrekking heeft vrijgesteld zijn van het betalen van een vergoeding.

Feiten en context

•          De aanvraag heeft betrekking op de percelen kadastraal gekend als afdeling 1, sectie D, nrs. 510D (Regastraat 13), 513M (Kerkhofstraat 53), 513G (Kerkhofstraat 51), 513L (Kerkhofstraat 49) en 513V. Het perceel 513V werd gratis en voor openbaar nut aan de gemeente overgedragen per notariële akte van 27 november 2018.

•          De percelen zijn volgens het gewestplan Leuven deels gelegen in woonparkgebied en deels gelegen in woongebied.

•          De aanvraag omvat het voorstel om voetweg nr. 116, met een breedte van 1,65 meter en gelegen op de percelen 510D (Regastraat 13), 513M (Kerkhofstraat 53), 513G (Kerkhofstraat 51) en 513L (Kerkhofstraat 49), af te schaffen over de gehele lengte vanaf de Regastraat tot de Kerkhofstraat en deze te verleggen naar de grens van het perceel 510D, de grens van het perceel 513M en volledig over het perceel 513V, eveneens vanaf de Regastraat tot de Kerkhofstraat. De reden hiervoor is dat de huidige ligging van de voetweg volgens de Atlas der Buurtwegen door een aantal bestaande woningen loopt en ter plaatse dus niet meer zichtbaar is. Op dit moment is er reeds een verbinding is tussen de Regestraat en de Kerkhofstraat op de plaats waarnaar de voetweg nr. 116 zal verlegd worden. Deze verbinding betreft een private weg met openbaar karakter gelegen op de percelen kadastraal gekend als afdeling 1, sectie D, nrs. 510D (Regastraat ZN), 513M (Kerkhofstraat 53), en 513V (eigendom gemeente Rotselaar). De private weg met openbaar karakter is de niet officiële vervanging van een deel van voetweg nr. 116 die voornamelijk gebruikt wordt door schoolgaande kinderen van de gemeentelijke basisschool Rotselaar - Heikant. Deze weg ligt in het verlengde van de Sparrenstraat.

•          Het tracé A-B-C-D-E met een oppervlakte van 180 m² betreft het af te schaffen gedeelte van voetweg nr. 116. Het tracé F-G-H-I met een oppervlakte van 134 m² is het nieuwe gedeelte van de voetweg dewelke momenteel reeds in gebruik is als trage weg.

•          Af te schaffen oppervlakte per perceel:

◦          510D - 48 m²

◦          513M - 39 m²

◦          513G - 50 m²

◦          513L - 43 m²

•          Nieuwe oppervlakte per perceel:

◦          510D - 29 m²

◦          513M - 41 m²

◦          513V - 64 m²

•          Het gedeelte van voetweg nr. 116 dewelke deel uitmaakt van de aanvraag ligt schuin over de percelen kadastraal bekend als afd. 1, sectie D, nummer 513L (Kerkhofstraat 49), nummer 513G (Kerkhofstraat 51), nummer 513M (Kerkhofstraat 53) en nummer 510C/deel (Regastraat 13) en is niet toegankelijk om volgende redenen:

◦          Voor perceel nr. 513L (Kerkhofstraat 49) is op:

▪          28 januari 1970 een verkavelingsvergunning afgeleverd voor het creëren van 3 loten bestemd voor open bebouwing. Kerkhofstraat 49 betreft lot 2. Op het verkavelingsplan is voetweg nr. 116 niet weergegeven maar wel een erfdienstbaarheid die loopt over de percelen kadastraal bekend als afd. 1, sectie D, nr. 513N, nr. 513M en nr. 510C/deel;

▪          13 oktober 1971 een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd voor het bouwen van een woonhuis. De woning is gebouwd over de voetweg;

◦          Voor perceel nr. 513G (Kerkhofstraat 51) is op:

▪          14 juli 1967 een verkavelingsvergunning afgeleverd voor het creëren van één lot bestemd voor open bebouwing. Op het verkavelingsplan is voetweg nr. 116 niet weergeven;

▪          24 november 1971 een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd voor het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning;

▪          13 maart 1984 een wijziging van de verkavelingsvergunning afgeleverd betreffende de inplanting van een garage

▪          8 mei 1984 een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd voor het bouwen van een garage en terrasmuur.

◦          Voor perceel nr. 513M (Kerkhofstraat 53) is op:

▪          28 januari 1970 een verkavelingsvergunning afgeleverd voor het creëren van 3 loten bestemd voor open bebouwing. Kerkhofstraat 53 betreft lot 3. Op het verkavelingsplan is voetweg nr. 116 niet weergegeven maar wel een erfdienstbaarheid die loopt over de percelen kadastraal bekend als afd. 1, sectie D, nr. 513N en nr. 513M

▪          22 augustus 1973 een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd voor het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning

▪          26 juli 2006 een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd voor het verbouwen van uitbreiden van een eengezinswoning.

▪          30 juni 2014 een verkavelingswijziging afgeleverd voor het wijzigingen van de stedenbouwkundige voorschriften: verhogen maximaal bebouwbare oppervlakte naar 234 m² en materiaal buitenbekleding zink i.p.v. baksteen

▪          22 september 2014 een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd voor slopings-, verbouwings- en uitbreidingswerken bij een eengezinswoning in open verband.

•          Voor het perceel nr. 510C (Regastraat 13 en 15) is op 10 december 2007 een verkavelingsvergunning afgeleverd voor het creëren van twee loten bestemd voor open bebouwing. Op het verkavelingsplan is voetweg nr. 116 niet weergegeven zoals deze werkelijk ligt volgens de Atlas der Buurtwegen maar wel op de erfdienstbaarheid zoals weergegeven op het verkavelingsplan van 28 januari 1970.

Juridische gronden

•          Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

•          De wet van 10 april 1841 op de buurtwegen, gewijzigd door de wetten van 20 mei 1863, 19 maart 1866, 9 augustus 1948 en 5 augustus 1953.

•          Het decreet van 4 april 2014 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot de ruimtelijke ordening en het grond- en pandenbeleid, verschenen in het Belgisch Staatsblad van 15 april 2014, o.m. de artikelen 75 tot 78.

Bij dit decreet werden de wet op de buurtwegen van 10 april 1841 en het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen gewijzigd.

•          Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juni 2014 tot vaststelling van nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurt- en voetwegen.

Bijlage

•          Het dossier rooilijnplan en afschaffing en verlegging van een deel van voetweg nr. 116 opgemaakt door landmeetkantoor Artois BVBA gevestigd te Herent (3020), Mechelsesteenweg 378 op 17 april 2019.

•          Het schattingsverslag opgemaakt door landmeetkantoor Artois BVBA op 7 november 2019.

Argumentatie

•          In het verleden zijn er vergunningen afgeleverd zonder rekening te houden met dit deel van voetweg nr. 116.

•          Dit gedeelte van voetweg nr. 116 is gedurende een lange periode niet meer in gebruik.

•          Dit gedeelte van voetweg nr. 116 kan niet meer open gesteld worden doordat er door de jaren heen constructies over geplaatst werden.

•          Het ontoegankelijk gedeelte van voetweg nr. 116 staat niet weergegeven op de 'Tragewegenkaart Rotselaar'. De private weg met openbaar karakter, die in het verlengde loopt van Sparrenstraat, staat wel weergegeven op deze kaart als een trage weg, wandel- en of fietspad.

•          Omwille van bovenstaande redenen, de goede ruimtelijke ordening en om de veiligheid van de schoolgaande kinderen te garanderen is de officiële verlegging van dit deel van voetweg nr. 116, met een breedte van 1,65 meter, naar de private weg met openbaar karakter die loopt over de percelen kadastraal bekend als afd. 1, sectie D, nr. 513M (Kerkhofstraat 53), nr. 513N (Kerkhofstraat 55) en nr. 510C (Regastraat 13 - onbebouwd perceel) van algemeen belang.

•          De afschaffing en verlegging van voetweg nr. 116 is een regularisatie door de gemeente naar de reële toestand bijgevolg kan worden afgezien van het innen van de meerwaarde.

•          Het rooilijnplan en de gedeeltelijke afschaffing en verlegging van voetweg nr. 116 werd onderworpen aan een openbaar onderzoek gedurende de periode van 27 september 2019 tot en met 26 oktober 2019. Tijdens het openbaar onderzoek werd één bezwaarschrift ingediend.

◦          Bezwaarschrift 1 van 27 september 2019:

▪          Bezwaar tegen de afschaffing/verlegging van voetweg nr. 116 om wille van 4 argumenten:

i)         Dit is een trage weg die frequent en al zeer lang dagelijks gebruikt wordt.

ii)       De weg is opgenomen in het Geoloket van Vlaams-Brabant.

iii)     Het gebruik van de weg voldoet aan de 4 erkenningsvoorwaarden tot buurtweg. Ik gebruik dit pad tot op heden. Volgens mijn familieleden is het pad zeker van voor 1980 vrij van gebruik.

iv)     Het arrest van het Hof van Cassatie van 13 januari 1994 AR. 9551 - Gemeente Plombières t., Leclercq - Eerste Kamer Fr., Uit: Recente Arresten van het Hof van Cassatie 1994 - pg. 93-97.

◦          Behandeling bezwaarschrift 1:

▪          Het bezwaarschrift is ongegrond. Het bezwaarschrift gaat over het afschaffen van de private weg met openbaar karakter die in het verlengde loopt van de Sparrenstraat. Deze staat wel weergegeven op deze kaart als een trage weg, wandel- en of fietspad. De voetweg nr. 116 wordt verlegd naar dit gedeelte met als bedoeling het gebruik van het "wegje" in de toekomst te kunnen blijven garanderen. De aanvraag werd bijgevolg verkeerd geïnterpreteerd.

•          In navolging van art. 29 van de Wet op de Buurtwegen heeft landmeetkantoor Artois BVBA een schattingsverslag opgemaakt op 7 november 2019. De aangelanden zijn geen meerwaarde verschuldigd.

Besluit

Na beraadslaging,

25stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Werner Mertens, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx

Artikel 1:

Het rooilijnplan (deel) van voetweg nr. 116, zoals in een eerste beraadslaging voorlopig werd vastgesteld bij beslissing van de gemeenteraad van 27 augustus 2019, definitief vast te stellen.

Artikel 2:

Aan de deputatie voor te stellen om het rooilijnplan (deel) van voetweg nr. 116, opgemaakt door landmeetkantoor Artois BVBA, goed te keuren.

Artikel 3:

Aan de deputatie voor te stellen om voetweg nr. 116 gedeeltelijk af te schaffen en te verleggen, dit volgens het plan opgemaakt door landmeetkantoor Artois BVBA.

Artikel 4:

Zoals blijkt uit het schattingsverslag met dossiernummer 10825 opgemaakt door landmeetkantoor Artois BVBA op 7 november 2019 zijn de eigenaars van de percelen waarop de aanvraag betrekking heeft vrijgesteld van het betalen van een vergoeding.

Artikel 5:

Deze beslissing wordt samen met het volledig dossier toegezonden aan de deputatie van Vlaams-Brabant, Provincieplein 1 te 3010 Leuven.

Openbare zitting van 17 december 2019

Beleidsplan Omgevingshandhaving 2020-2025 "Samen gericht handhaven" - goedkeuring

Voorgeschiedenis

•          Het beleidsplan Omgevinghandhaving kadert in de uitvoering van het gemeentelijke meerjarenplan 2020-2025, meer bepaald de beleidsdoelstelling:

◦          Rotselaar bewaart en bewaakt haar groene karakter met ruimte om te wonen, werken, te ontspannen en te ondernemen.

Feiten en context

•          Het beleidsplan Omgevingshandhaving heeft als doel "samen gericht handhaven" in de gemeente waarbij gestreefd wordt naar de realisatie van een efficiënte, effectieve en doelmatige handhaving.

•          Het handhavingsbeleidsplan is een samenwerking tussen Interleuven en de gemeente Rotselaar.

Juridische gronden

•          Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

•          De bepalingen van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

•          Het decreet algemene bepalingen milieubeleid van 5 april 1995.

Argumentatie

•          Het beleidsplan, zoals gevoegd als bijlage, omvat volgende prioriteiten:

PRIORITAIRE OVERTREDINGEN RUIMTELIJKE ORDENING

1)      Vellen van hoogstambomen / ontbossen en het niet naleven van heraanplanting

2)      Reliëfwijzigingen, inclusief dempen van grachten

3)      Het wijzigen van het aantal woongelegenheden

4)      Weekendverblijven: nieuwe overtredingen kordaat aanpakken

5)      Misdrijven op gemeentelijke en provinciale RUP's

6)      Het plaatsen van constructies die voor bewoning kunnen worden gebruikt

NIET-PRIORITAIRE OVERTREDINGEN RUIMTELIJKE ORDENING - voorbeelden:

◦          Verhardingen

◦          Functiewijzigingen

◦          Visuele hinder zoals bv. grote reclamepanelen en - zuilen

PRIORITAIRE OVERTREDINGEN MILIEU

7)      Activiteiten met invloed op grondwater, hemelwater en waterlopen

8)      Activiteiten met een invloed op bodem

9)      Inrichtingen met een mogelijk hoog nadelig effect op de omgeving

10)  Zwerfvuil, sluikstorten en sluikstoken

•          De afbakening van prioriteiten is noodzakelijk om de doelstelling te realiseren.

•          De concrete gemeentelijke werkwijze in individuele dossiers, meer bepaald de methodiek, is preventief, proactief en reactief handelen.

Besluit

Na beraadslaging,

25stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Werner Mertens, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx

Artikel 1:

Het beleidsplan omgevingshandhaving 2020-2025 "Samen gericht handhaven", zoals gevoegd als bijlage, wordt definitief vastgesteld.

Artikel 2:

Het beleidsplan wordt ter kennisgeving voorgelegd aan de betrokken instanties.

Openbare zitting van 17 december 2019

Verderzetting deelname van de gemeente aan het project "Intergemeentelijke Natuur & Landschapsploegen" in de periode 2020-2025.

Voorgeschiedenis

•          De gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2013: Goedkeuring IGO intergemeentelijke samenwerking - intekening op de wederzijdse exclusieve dienstverlening inzake natuurwerkzaamheden.

Feiten en context

•          De samenwerkingsovereenkomst werd voor respectievelijk 2016, 2017 en 2018-2019 verlengd en loopt nog tot 31 december 2019.

•          De gemeente Rotselaar maakt al verschillende jaren gebruik van de Intergemeentelijk Natuur- en Landschapsploegen (INL-ploegen). Zo leveren zij een belangrijke bijdrage aan het verhogen van de biodiversiteit en klimaatbestendigheid van het landschap en tegelijkertijd zorgen zij voor sociale tewerkstelling in de regio.

•          De provincie Vlaams-Brabant voorziet een opvolging voor deze samenwerkingsovereenkomst voor de periode 2020-2025.

•          De nieuwe samenwerkingsovereenkomst heeft als doel de algemene uitvoering van de gemeentelijke natuurprojecten door middel van sociale tewerkstelling.

Juridische gronden

•          Het decreet van achttien januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;

•          Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Argumentatie

•          Deze samenwerkingsovereenkomst met de Intergemeentelijke Natuur- en Landschapsploegen kan als sterk instrument worden beschouwd voor het realiseren van een klimaatbestendig en biodivers landschap via versterking van robuuste groen-blauwe netwerken in de open ruimte en in groen-blauwe dooradering tot in de bebouwde ruimte.

•          Via deze samenwerkingsovereenkomst wordt jaarlijks een vooraf afgesproken actieprogramma uitgevoerd op basis van een gegarandeerd urenpakket.

Besluit

Na beraadslaging,

25stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Werner Mertens, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist deel te nemen aan het project "Intergemeentelijke Natuur- en Landschapsploegen" voor de periode 2020-2025.

Artikel 2:

De gemeente Rotselaar neemt deel aan de Intergemeentelijke Natuur- en Landschapsploegen met 2044,5 uren, zijnde 1,41 VTE, (min 725 uren), waarbij 1450 uren = 1VTE, met als kostprijs een maximale bijdrage (vrijstelling btw mits exclusiviteit) van:

•          € 49 500 per VTE voor 2020

•          € 51 480 per VTE voor 2021

•          € 51 995 per VTE voor 2022

•          € 52 515 per VTE voor 2023

•          € 53 040 per VTE voor 2024

•          € 53 570 per VTE voor 2025.

Artikel 3:

Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan het provinciebestuur Vlaams-Brabant.

Openbare zitting van 17 december 2019

Aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer - knippen van de Hoevestraat ter hoogte van de Provinciebaan - goedkeuring

Voorgeschiedenis

•          Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 6 mei 2019.

De Hoevestraat wordt als proefopstelling geknipt ter hoogte van de Provinciebaan. Deze proefopstelling loopt tot 15 december 2019.

Juridische gronden

•          Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988.

•          Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

•          Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het Koninklijk besluit van 16 maart 1968.

•          Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.

•          Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer.

•          Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 betreffende de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden voor de verkeerstekens.

•          Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van verkeerstekens.

•          Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009.

Feiten en context

•          De bewoners van de Hoevestraat vragen om hun straat te knippen ter hoogte van de Provinciebaan om het sluipverkeer uit hun straat te weren.

Argumentatie

•          De proefopstelling kan positief worden beoordeeld, zodat de verkeerssituatie kan worden bestendigd in een aanvullend politiereglement.

Besluit

Na beraadslaging,

25stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Werner Mertens, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx

Artikel 1:

Het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer wordt goedgekeurd. De Hoevestraat wordt permanent geknipt ter hoogte van de Provinciebaan. Deze verkeersregeling wordt gesignaleerd door aangepaste wettelijke signalisatie.

Artikel 2:

Dit aanvullend reglement treedt in werking onmiddellijk na de bekendmaking ervan.

Artikel 3:

Dit aanvullend reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de Afdeling Beleid, Mobiliteit en Verkeersveiligheid van de Vlaamse Overheid.

Openbare zitting van 17 december 2019

Aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer - knippen van de Walstraat ter hoogte van de Nieuwebaan - goedkeuring

Voorgeschiedenis

•          De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 5 augustus 2019.

De Walstraat wordt als proefopstelling geknipt ter hoogte van de Nieuwebaan. Deze proefopstelling loopt tot 15 januari 2020.

Juridische gronden

•          Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988.

•          Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

•          Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het Koninklijk besluit van 16 maart 1968.

•          Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.

•          Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer.

•          Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 betreffende de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden voor de verkeerstekens.

•          Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van verkeerstekens.

•          Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009.

Feiten en context

•          Om de verkeersveiligheid in de schoolomgeving optimaal te garanderen, is het aangewezen om het sluipverkeer te weren uit het centrum. Het knippen van de Walstraat draagt hier toe bij.

Argumentatie

•          De proefopstelling kan positief worden beoordeeld, zodat de verkeerssituatie kan worden bestendigd in een aanvullend politiereglement.

Besluit

Na beraadslaging,

25stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Werner Mertens, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx

Artikel 1:

Het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer wordt goedgekeurd. De Walstraat wordt permanent geknipt ter hoogte van de Nieuwebaan. Deze verkeersregeling wordt gesignaleerd door aangepaste wettelijke signalisatie.

Artikel 2:

Dit aanvullend reglement treedt in werking onmiddellijk na de bekendmaking ervan.

Artikel 3:

Dit aanvullend reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de Afdeling Beleid, Mobiliteit en Verkeersveiligheid van de Vlaamse Overheid.

Openbare zitting van 17 december 2019

Aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer - knippen Kerkebroekstraat - goedkeuring

Voorgeschiedenis

•          De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 10 juli 2019.
De Kerkebroekstraat werd als proefopstelling geknipt ter hoogte van het brugje over de Grote Losting. Deze proefopstelling loopt tot 15 januari 2020.

Feiten en context

•          De dienst mobiliteit ontving van 23 personen een reactie over deze proefopstelling. Hiervan wensen er 12, waaronder Scouts Wezemaal en ouders van leerlingen uit het Montfortcollege, dat de proefopstelling behouden blijft, de overige 11 personen, voornamelijk werknemers van bedrijven uit het Wingepark, vragen om een andere ingreep uit te voeren.

•          Vanuit de bedrijven uit het Wingepark werd op 7 oktober 2019 een gebundelde vraag via VOKA gericht aan het gemeentebestuur. Hierop werd door het gemeentebestuur op 21 oktober 2019 geantwoord met een brief waarin de visie rond het invoeren van de knip wordt geschetst.

Juridische gronden

•          Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988.

•          Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

•          Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het Koninklijk besluit van 16 maart 1968.

•          Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.

•          Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer.

•          Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 betreffende de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden voor de verkeerstekens.

•          Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van verkeerstekens.

•          Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009.

Argumentatie

•          De Kerkebroekstraat werd vorige zomer omgevormd tot fietsstraat. Deze wordt frequent gebruikt door fietsers zowel voor woon-werk-verkeer als recreatief fietsverkeer. Ook jonge fietsers gebruiken deze straat, ofwel als verbinding naar het Montfortcollege, ofwel naar de lokalen van de Scouts Wezemaal die in de Kerkebroekstraat gelegen zijn.

•          De smalle landweg kan niet fungeren als veilige fietsstraat wanneer deze ook sluipverkeer moet verwerken.

•          De proefopstelling kan positief worden beoordeeld, zodat de verkeerssituatie kan worden bestendigd in een aanvullend politiereglement.

Besluit

Na beraadslaging,

24stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Werner Mertens, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx

1onthouding: Christel Hendrix

Artikel 1:

Het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer wordt goedgekeurd. De Kerkebroekstraat wordt permanent geknipt ter hoogte van het brugje over de Grote Losting.

Deze verkeersregeling wordt gesignaleerd door aangepaste wettelijke signalisatie.

Artikel 2:

Dit reglement treedt in werking onmiddellijk na de bekendmaking ervan.

Artikel 3:

Dit aanvullend reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de Afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid van de Vlaamse Overheid.

Openbare zitting van 17 december 2019

Aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer - Jan Bolsstraat - inrichting als schoolstraat - goedkeuring

Voorgeschiedenis

•          Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 19 augustus 2019.

De Jan Bolsstraat wordt als proefopstelling ingericht als schoolstraat.

•          De mail van 25 november 2019 van de directeur van de gemeentelijke basisschool De Kameleon De school ervaart de proefopstelling als positief.

Feiten en context

•          De Jan Bolsstraat werd ingericht als schoolstraat.

•          Gemotoriseerd verkeer is er bij aanvang en einde van de school verboden, meer bepaald op:

◦          maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag van 8 uur tot 8.30 uur en van 15 uur tot 15.30 uur.

◦          woensdag van 8 uur tot 8.30 uur en van 11.45 uur tot 12.15 uur.

•          De openbare weg is voorbehouden voor voetgangers, rijwielen en speed pedelecs. De schoolstraat blijft toegankelijk voor de hulpdiensten.

•          De bewoners mogen in een schoolstraat rijden, maar doen dit stapvoets. Ze laten de doorgang vrij voor de voetgangers en fietsers, verlenen hen voorrang en stoppen er zo nodig voor. De bestuurders brengen de voetgangers en fietsers niet in gevaar en hinderen hen niet.

•          Door de ingebruikname van de nieuwe kleuterschool, is de toegang zowel voor de lagere school als voor de kleuterschool gecentraliseerd in de Jan Bolsstraat. Deze straat is een doodlopende straat, wat keerbewegingen onveilig maakt. Het inrichten van de straat als een schoolstraat draagt bij tot de verkeersveiligheid.

Juridische gronden

•          Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988.

•          Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

•          Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het Koninklijk besluit van 16 maart 1968.

•          Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.

•          Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer.

•          Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 betreffende de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden voor de verkeerstekens.

•          Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van verkeerstekens.

•          Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009.

Argumentatie

•          De proefopstelling kan positief worden beoordeeld, zodat de verkeerssituatie kan worden bestendigd in een aanvullend politiereglement.

Besluit

Na beraadslaging,

24stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Werner Mertens, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx

Artikel 1:

Het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer wordt goedgekeurd. De Jan Bolsstraat wordt permanent ingericht als schoolstraat. Deze verkeersregeling wordt gesignaleerd door aangepaste wettelijke signalisatie.

Artikel 2:

Dit aanvullend reglement treedt in werking onmiddellijk na de bekendmaking ervan.

Artikel 3:

Dit aanvullend reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de Afdeling Beleid, Mobiliteit en Verkeersveiligheid van de Vlaamse Overheid.

Openbare zitting van 17 december 2019

Aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer - invoeren van eenrichtingsverkeer in de Eektstraat - goedkeuring

Voorgeschiedenis

•          De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 maart 2019.

In de Eektstraat werd tussen het kruispunt met de Vleugtweg en huisnummer 1 als proefopstelling eenrichtingsverkeer ingesteld en dit in de richting van de Vleugtweg naar de Aarschotsesteenweg. Deze proefopstelling liep oorspronkelijk van 1 april 2019 tot en met 30 september 2019.

•          De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 17 juni 2019.

In de Eektstraat werd tussen het kruispunt met de Vleugtweg en huisnummer 1 als proefopstelling eenrichtingsverkeer ingesteld en dit in de richting van de Aarschotsesteenweg naar de Vleugtweg. Deze proefopstelling loopt van 1 juli 2019 tot en met 15 januari 2020.

Feiten en context

•          Bij het instellen van het eenrichtingsverkeer in de richting van de Vleugtweg naar de Aarschotsesteenweg ontving de dienst Mobiliteit vijf reacties van bewoners met de vraag om de richting van het verkeer om te draaien. De gekozen richting veroorzaakte wegens beperkte zichtbaarheid onveilige situaties ter hoogte van het kruispunt van de Eektstraat met de Aarschotsesteenweg.

•          Na het wijzigen van het eenrichtingsverkeer naar de richting van de Aarschotsesteenweg naar de Vleugtweg werden geen reacties van bewoners meer ontvangen. Hieruit wordt afgeleid dat de gewijzigde proefopstelling positief onthaald werd.

Juridische gronden

•          Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988.

•          Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

•          Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het Koninklijk besluit van 16 maart 1968.

•          Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.

•          Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer.

•          Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 betreffende de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden voor de verkeerstekens.

•          Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van verkeerstekens.

•          Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009.

Argumentatie

•          De proefopstelling kan positief worden beoordeeld, zodat de verkeerssituatie kan worden bestendigd in een aanvullend politiereglement.

Besluit

Na beraadslaging,

24stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Werner Mertens, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx

1onthouding: Christel Hendrix

Artikel 1:

Het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer wordt goedgekeurd. Er wordt permanent eenrichtingsverkeer ingesteld in het deel van de Eektstraat tussen het kruispunt met de Vleugtweg en huisnummer 1 en dit in de richting van de Aarschotsesteenweg naar de Vleugtweg.

Deze verkeersregeling wordt gesignaleerd door aangepaste wettelijke signalisatie.

Artikel 2:

Dit reglement treedt in werking onmiddellijk na de bekendmaking ervan.

Artikel 3:

Dit aanvullend reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de Afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid van de Vlaamse Overheid.

Openbare zitting van 17 december 2019

Samenwerkingsovereenkomst Jeugdhuis Mena - gemeente Rotselaar 2020 - 2025

Voorgeschiedenis

•          Besluit van de Gemeenteraad van 25 november 2013 over de samenwerkingsovereenkomst JH Mena en gemeente Rotselaar.

•          Princiepsbeslissing college van burgemeester en schepenen van 25 november 2019 over de samenwerkingsovereenkomst Jeugdhuis Mena en gemeente Rotselaar.

Feiten en context

•          De huidige samenwerkingsovereenkomst tussen Jeugdhuis Mena en de gemeente Rotselaar loopt tot en met 31 december 2019. De voorliggende overeenkomst is een verderzetting van de samenwerking tussen beide partners.

•          De voorliggende overeenkomst is het resultaat van inhoudelijk overleg tussen het bestuur van Jeugdhuis Mena, de dienst Jeugd en de schepen voor Jeugd.

•          Jeugdhuis Mena is een erkend jeugdwerkinitiatief van de gemeente Rotselaar.

Juridische gronden

•          Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Argumentatie

•          De dienst Jeugd, schepen voor Jeugd en de bestuursleden van Jeugdhuis Mena zijn sinds juni 2019 drie keer samengekomen om de samenwerkingsovereenkomst te evalueren en wijzigingen aan te brengen waarin beide partijen zich kunnen vinden.

•          De voornaamste wijzigingen bevinden zich in de 'opdrachten van de gebruiker' en in artikels 10 en 11: 'huishoudelijk reglement en afspraken' en 'verzekeringen'. Alle wijzigingen zijn in het document als bijlage aangeduid in het geel.

•          In kader van het huidige en toekomstige jeugdbeleid is de ondersteuning van onze jeugdhuizen op verschillende domeinen van groot belang. De jeugdhuizen hebben een belangrijke taak te vervullen in de vrijetijdsbesteding van tieners en jongeren en kunnen daarbij rekenen op logistieke, financiële en inhoudelijke ondersteuning van de gemeente.

Besluit

Na beraadslaging,

25stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Werner Mertens, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx

Artikel 1:

de Gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen Jeugdhuis Mena en gemeente Rotselaar 2020 - 2025 goed. 

Samenwerkingsovereenkomst Jeugdhuis Mena – gemeente Rotselaar

IDENTIFICATIE PARTIJEN

Tussen het gemeentebestuur van Rotselaar, vertegenwoordigd door burgemeester Jelle Wouters, algemeen directeur An Craninckx en Jeugdhuis Mena, vertegenwoordigd door Jarne Vancriekinge (voorzitter) en Michiel Bosmans (secretaris), hierna vermeld als de gebruiker of het jeugdhuis, wordt het volgende overeengekomen.

VOORWERP VAN OVEREENKOMST

Deze overeenkomst regelt het gebruik van het gemeentelijk gebouw gelegen te Rotselaar, Torenstraat 2, voor de ontwikkeling van de activiteiten van Jeugdhuis Mena.

DUUR

Deze overeenkomst gaat in op 01/01/2020 en eindigt op 31/12/2025. Partijen treden uiterlijk 30/06/2024 in overleg over voortzetting van deze overeenkomst.

Beide partijen kunnen te allen tijde een herziening van de samenwerkingsovereenkomst aanvragen. Dergelijke herziening wordt door de vragende partij schriftelijk aan de andere partij gericht.

Beide partijen kunnen te allen tijde via aangetekend schrijven een einde stellen aan de overeenkomst, mits een vooropzeg van 3 maanden. Die opzeg start op de eerste dag van de maand volgend op deze waarin de opzeg gegeven wordt.

BELEIDSKADER

Deze overeenkomst kadert in de uitvoering van de doelstellingen van het jeugdwerkbeleid van de

gemeente Rotselaar.

ALGEMENE PRINCIPES EN WAARDEN

De gebruiker verklaart de onroerende goederen als een goede huisvader te beheren en

onderhouden en de duurzame gebruiksgoederen die nodig zijn voor de exploitatie en die ter

beschikking worden gesteld door de gemeente, met zorg te gebruiken en onderhouden.

OPDRACHTEN VAN DE GEBRUIKER

Het jeugdwerkinitiatief Jeugdhuis Mena heeft als doel om de volgende jeugdhuisfuncties realiseren:

Ontmoeten

Ontmoeten is elkaar tegenkomen, mensen leren kennen en met elkaar praten. Maar ontmoeten is ook ont-moeten: niets moet, alles moet kunnen.

De ontmoetingsfunctie is de basis voor alle andere functies die een jeugdhuis heeft. Het is vanuit

ontmoeting, vanuit openheid, dat jonge mensen uitgenodigd worden tot het opnemen van een

engagement.

Activeren

Een jeugdhuis schudt jonge mensen wakker en stimuleert hen om dingen te doen. Hun actieve inzet is het doel van de werking en zorgt ervoor dat het jeugdhuis voortdurend blijft evolueren. In een

jeugdhuis word je aangespoord om kritisch te zijn, actie te ondernemen en in de wereld te staan.

Samen

Een groep die een jeugdhuis draaiende houdt, is meer dan een groep individuen. Je bent samen, je werkt samen, je leeft samen.

Samenzijn: Iedereen hoort erbij en wordt in de groep opgenomen.

Samenwerken is een synoniem voor samen verantwoordelijkheid opnemen.

Samenleven: Jongeren die actief zijn in eenzelfde jeugdhuis maken samen een cultuur.

Educatie

In een jeugdhuis leren jonge mensen van elkaar. Door een cursus of al doende. In jeugdhuizen leer je over democratie, verantwoordelijkheid dragen voor anderen … Je leert er dingen die je ook buiten het jeugdhuis kan gebruiken.

OPDRACHTEN VAN DE GEMEENTE

De gemeente stelt het gebouw gelegen te Rotselaar, Torenstraat 2, ter beschikking van het

jeugdwerkinitiatief om deze overeengekomen jeugdhuisfuncties te verwezenlijken.

SPECIFIEKE ENGAGEMENTEN/VERBINTENISSEN

Artikel 1 - Algemeen

Het gemeentebestuur verklaart het eigendomsrecht te hebben van het volgend goed: een gebouw, gelegen te Rotselaar, Torenstraat 2.

Het gemeentebestuur stelt de bovengenoemde ruimtes, met inbegrip van de goederen, onroerend door bestemming ter beschikking van de gebruiker.

Jeugdhuis Mena dient de ter beschikking gestelde ruimtes met inbegrip van de goederen, onroerend door bestemming, te beheren als een goede huisvader.

Jeugdhuis Mena gaat ermee akkoord dat de gemeentelijke jeugdconsulent zetelt in de Algemene

Vergadering en volgens noodzaak kan deelnemen aan de Raad van Bestuur.

De jeugdconsulent krijgt een uitnodiging en een agenda van beide vergaderingen.

Jeugdhuis Mena beslist op zelfstandige basis over de inhoudelijke werking van het jeugdhuis.

Artikel 2 – Beschikbaarheid voor de gemeente en derden

a) Jeugdhuis Mena stelt de infrastructuur gratis ter beschikking van de gemeente voor eventuele activiteiten. Dit gebeurt altijd in overleg met het jeugdhuis en mag de normale werking van Jeugdhuis Mena niet verstoren.

b) In uitzonderlijke gevallen en bij hoogdringendheid kan het college van burgemeester en

schepenen bepaalde infrastructuur opeisen (vb. rampen, …).

c) De ter beschikking gestelde ruimtes mogen niet onderverhuurd of in bruikleen gegeven

worden aan andere verenigingen of personen, tenzij na voorafgaande en uitdrukkelijke

goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 3 - Meldingsplicht, schade en geluidsnormen

a) Jeugdhuis Mena heeft de plicht om alle defecten en gebreken die worden vastgesteld schrif-telijk te melden aan het college van burgemeester en schepenen. Dit kan via brief op het adres Provinciebaan 20, 3110 Rotselaar of per mail naar het officiële e-mailadres van de gemeentelijke dienst Vrije Tijd.

b) Ingeval van defecten of gebreken die de onmiddellijke veiligheid van de gebruikers en het  gebouw in gevaar kunnen brengen, dient Jeugdhuis Mena dit onmiddellijk en duidelijk

omschreven ter kennis te brengen van het college van burgemeester en schepenen via de burgemeester of zijn plaatsvervanger. Ondertussen moet het jeugdhuis de nodige stappen zetten om de veiligheid te garanderen.

c) Indien er door verwaarlozing, nalatigheid of onrechtmatig gebruik schade aan het gebouw of de infrastructuur wordt aangebracht kan het college van burgemeester en schepenen

beslissen om het jeugdhuis voor een bepaalde periode te sluiten. De kosten voor de

reparaties van de schade vallen dan ook ten laste van Jeugdhuis Mena.

d) Jeugdhuis Mena let er te allen tijde op dat de geluidsnormen gerespecteerd worden en zorgt er actief voor dat de geluidsnorm van 85 dB(A)LAeq, 15min. tijdens zijn reguliere werking niet wordt overschreden.

Artikel 4 - Inrichting

De aankoop van alle soorten meubilair en uitrustingstoestellen zijn ten laste van Jeugdhuis Mena. Dit materiaal dient te beantwoorden aan wettelijke voorschriften inzake veiligheid en hygiëne en andere wettelijke voorschriften en bepalingen gesteld in de codex over het welzijn op het werk. Het

gemeentebestuur kan niet verantwoordelijk gesteld worden voor de beschadiging of ontvreemding van dergelijke toestellen. Onderhoud en herstelling van deze toestellen valt ten laste van Jeugdhuis Mena.

Artikel 5 - Kuisen

Het kuisen en ordelijk houden van de infrastructuur en het bijhorende buitenterrein is een

verantwoordelijkheid van Jeugdhuis Mena. Naargelang de noodzaak organiseert het jeugdhuis een

werkdag waarop de infrastructuur van het jeugdhuis wordt onderhouden en gekuist. Jeugdhuis Mena brengt de jeugdconsulent op de hoogte indien dergelijke werkdag wordt georganiseerd.

Artikel 6 - Onderhoud en herstellingen

De kosten voor noodzakelijke herstellingen aan de infrastructuur of installaties, met uitzondering van de goederen voor inrichting zoals bedoeld in artikel 4, zijn ten laste van het gemeentebestuur, met uitzondering van schadegevallen veroorzaakt door gebruikers of schadegevallen door nalatigheid of verwaarlozing. Er wordt steeds gestreefd naar een zo snel mogelijke herstelling.

Indien grote herstellingen of onderhoudswerken dienen te worden uitgevoerd, moet de gebruiker het gemeentebestuur tijdig inlichten over de noodzakelijkheid en hoogdringendheid van de uit te voeren werken.

De kosten voor herstellingen aan de drank-, muziek-, en lichtinstallaties en herstellingen van de

goederen voor inrichting zoals bedoeld in artikel 4, zijn ten laste van de gebruiker.

Zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van het college van burgemeester en schepenen

mogen geen wijzigingen aangebracht worden aan het ter beschikking gestelde gebouw en bijhorend buitenterrein.

Verbouwings- en renovatiewerken met inbegrip van werken voor buitenaanleg, moeten schriftelijk aan-gevraagd worden aan het college van burgemeester en schepenen. Na akkoord kunnen de

werken uitgevoerd worden. Jeugdhuis Mena komt hiervoor in aanmerking voor lokalensubsidies conform het subsidiereglement.

De gebruiker zal de uitvoering van werken moeten toelaten die het gemeentebestuur nuttig acht. Als omwille van onderhoudswerken de in gebruik genomen infrastructuur moet gesloten worden, is de gemeente geen schadevergoeding verschuldigd.

Het college van burgemeester en schepenen of zijn afgevaardigden hebben het recht de in gebruik gegeven lokalen te allen tijde te bezichtigen.

Artikel 7 - Nutsvoorzieningen

De kosten voor het verbruik van alle nutsvoorzieningen zoals water, gas, elektriciteit zijn ten laste van Jeugdhuis Mena. Eventuele kosten voor telefoon-, televisie- en internetaansluitingen of -abonnementen zijn eveneens ten laste van het jeugdhuis.

Indien Jeugdhuis Mena wijzigingen aanbrengt aan bestaande nutsvoorzieningen, of nieuwe nutsvoorzieningen wenst te voorzien, wordt dit schriftelijk gemeld aan het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 8 - Veiligheid en hygiëne

Interleuven en/of Hulpverleningszone Oost Vlaams-Brabant voeren in opdracht van het gemeentebestuur regelmatig veiligheidscontroles uit in de infrastructuur.

a) Een door de gemeente aangestelde firma controleert en keurt in opdracht van het gemeente-bestuur 1 maal per jaar de werking van de blusapparatuur aanwezig in de infrastructuur en doet indien nodig de herstellingen.

b) Het Federaal Agentschap voor de veiligheid van de voedselketen kan op eigen initiatief controles uitvoering met betrekking tot de hygiëne van de infrastructuur nodig voor het te koop aanbieden van drank en etenswaren.

De werken nodig om het gebouw brandveilig te maken, worden uitgevoerd door de gemeente

Rotselaar.

Jeugdhuis Mena zal erover waken dat alle wettelijke bepalingen inzake brandveiligheid door hen

nageleefd worden. Dit houdt onder meer volgende verantwoordelijkheden in:

• Aanleggen van een lokalenmap waarin alle documenten in het kader van brandveiligheid (keuringsattesten, brandveiligheidsattesten, onderhoudsattesten stookinstallaties,…) en vzw-wetgeving worden verzameld.

• Nooduitgangen beschikbaar houden.

• Doorgangen en vluchtwegen vrij van obstakels houden.

• Branddeuren steeds dicht houden en het deurpompsysteem op branddeuren niet uitschakelen.

• Geen brandversnellers of gasbussen in het jeugdhuis stockeren.

Artikel 9 – Financiën en vzw-wetgeving

Jeugdhuis Mena dient de verplichtingen die voortvloeien uit de vzw-wetgeving na te leven.

De jaarlijks op te maken en door de Algemene Vergadering goed te keuren jaarrekening en begroting wordt door Jeugdhuis Mena jaarlijks bezorgd aan de jeugdconsulent.

Artikel 10 - Huishoudelijk reglement en afspraken

Jeugdhuis Mena dient een huishoudelijk reglement op te maken. De volgende zaken moeten hierin zeker opgenomen worden:

• Het jeugdhuis is voor zijn reguliere werking toegankelijk voor iedereen ongeacht ras, politieke of religieuze overtuiging of seksuele geaardheid.

• Openingsuren van het jeugdhuis kunnen tussen:

oVrijdag vanaf 19u00 tot 03u00

oZaterdag vanaf 19u00 tot 03u00

oZondag, feestdagen en schoolvakanties vanaf 19u00 tot 24u00

oTijdens vooravonden van feestdagen vanaf 19u00 tot 03u00

Jeugdhuis Mena zal voor al zijn activiteiten het sluitingsuur respecteren. Na deze uren kan er nog worden opgekuist zonder dat de muziek storend of buiten hoorbaar is. Uitzonderingen hierop zijn alleen mogelijk mits schriftelijke toestemming van het college van burgemeester en schepenen.

Voor het organiseren van fuiven is het ‘fuifreglement Rotselaar – Tremelo – Begijnendijk/politiezone BRT’ van toepassing.

Minstens bij afwijkende openingsuren ontvangen buurtbewoners het activiteitenprogramma van het jeugdhuis in hun brievenbus of per e-mail met hierop het telefoonnummer en e-mailadres van de organisatie.

Het gebruik, bezit en/of verhandelen van sterke dranken en door de wet als illegaal omschreven drugs is verboden in en rond het jeugdhuis.

Bij gegronde klachten zullen sancties worden genomen door het college van burgemeester en schepenen na overleg met het bestuur van Jeugdhuis Mena en/of na overleg met de betrokken buurtbewoners.

Artikel 11 - Verzekeringen

Het gebouw dat ter beschikking wordt gesteld van Jeugdhuis Mena, gelegen te Rotselaar, Torenstraat 2,  wordt door de gemeente Rotselaar verzekerd voor brand en aanverwante gevaren (d.d. 01/01/2015 polisnummer 38.141.347 Ethias). In deze polis zijn de clausules ‘afstand van verhaal’, ‘verhaal van derden’ en ‘schade aan onroerende goederen’ opgenomen. Jeugdhuis Mena staat zelf in voor alle andere verzekeringen (verzekering burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen, objectieve aansprakelijkheid bij brand en ontploffing, (brand)verzekering van de inboedel enz.). Een kopie van de verzekeringspolissen wordt overgemaakt aan de gemeente.

Het jeugdhuis mag niet gebruikt worden zonder in orde te zijn met de verplichte verzekeringen.

Artikel 12 - Vergunningen

a) Auteursrechten voortvloeiend uit de activiteiten van de gebruikers vallen ten laste van de

gebruiker.

b) De billijke vergoeding voortvloeiend uit de activiteiten van de gebruikers vallen ten laste van de gebruiker.

Aldus opgemaakt te Rotselaar op 17 december 2019 in twee exemplaren, waarvan iedere partij

verklaart een exemplaar te hebben ontvangen.

(handtekeningen)

Openbare zitting van 17 december 2019

Subsidiereglement cultuur voor erkende socio-culturele verenigingen binnen de cultuurraad  - goedkeuring

Voorgeschiedenis

•          Het besluit van de gemeenteraad over het subsidiereglement cultuur van 24 maart 2014.

•          De princiepsbeslissing over de aanpassing van het subsidiereglement cultuur van het college van burgemeester en schepenen van 25 november 2019.

Feiten en context

•          Socio-culturele verenigingen erkend binnen de Rotselaarse cultuurraad komen in aanmerking voor werkings- en projectsubsidie.

•          Na eerdere besprekingen binnen de algemene vergadering van de cultuurraad is het de intentie, mede op vraag van de socio-culturele verenigingen zelf, om het huidige subsidiereglement cultuur aan te passen zodat de aanvraagprocedure en bewijsvoering voor erkende socio-culturele verenigingen binnen de cultuurraad administratief wordt vereenvoudigd.

•          In het vernieuwde subsidiereglement cultuur wordt voor het aanvragen van een werkingssubsidie, enerzijds een vast gedeelte, en anderzijds een variabel gedeelte, door middel van een puntensysteem geïntegreerd.

•          Voor het variabel gedeelte wordt rekening gehouden met het advies en de besprekingen binnen de algemene vergaderingen van de cultuurraad. Zo kunnen er punten worden verdiend op basis van volgende factoren:

- samenwerking tussen verenigingen (organisatie culturele activiteiten i.s.m. andere erkende verenigingen of scholen binnen de gemeente Rotselaar)

- participatie (deelname algemene vergaderingen cultuurraad en deelname aan culturele activiteiten van andere verenigingen)

- sociaal aspect (integratie omnio-statuut)

- promotie (integratie UiT-kalender)

Juridische gronden

•          Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

•          Decreet lokaal cultuurbeleid van 6 juli 2012.

Adviezen

•          Advies van de cultuurraad van 13 november 2019: unaniem positief advies over het voorstel van het nieuwe subsidiereglement cultuur.

•          Advies van de cultuurraad van 13 november 2019: positief advies bij meerderheid van stemmen over het voorstel dat het subsidiereglement ingaat vanaf het werkingsjaar 2019.

Besluit

Na beraadslaging,

25stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Werner Mertens, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt het subsidiereglement cultuur voor erkende socio-culturele verenigingen binnen de cultuurraad goed.

SUBSIDIEREGLEMENT CULTUUR voor erkende socio-culturele verenigingen binnen de cultuurraad

ALGEMEEN

Artikel 1

- Werkings- en projectsubsidie wordt enkel toegekend aan een door het college van burgemeester en schepenen (CBS) erkende socio-culturele vereniging binnen de cultuurraad.

- Komen niet in aanmerking voor subsidiëring van welke aard ook:

- Commerciële socio-culturele organisaties en instellingen.

- Individuelen / deskundigen.

Artikel 2

Vanaf de datum van erkenning en na 1 jaar werking binnen de cultuurraad komt een socio-culturele vereniging in aanmerking voor werkings- en projectsubsidie.

Artikel 3

Werkings- en projectsubsidie wordt toegekend na advies van de cultuurraad.

Artikel 4

Het uitrekenen van de subsidieverdeling gebeurt door de cultuurbeleidscoördinator.

Artikel 5

Een enkele erkenning als socio-culturele vereniging binnen de cultuurraad door het CBS houdt het recht niet in op subsidie van welke aard ook.

Artikel 6

Het totale jaarlijkse subsidiebudget (werkings- en projectsubsidie) wordt per beleidsperiode opgenomen binnen het meerjarenplan van de gemeente Rotselaar.

WERKINGSSUBSIDIE

Artikel 7

De deadline voor aanvraag van werkingssubsidie is vastgelegd uiterlijk 31 januari van het jaar volgend op het werkingsjaar. Een werkingsjaar begint op 1 januari en eindigt op 31 december van hetzelfde jaar.

Artikel 8

De totale werkingssubsidie bedraagt 70% van het totale subsidiebudget.

Artikel 9

Het in aanmerking komen voor werkingssubsidie is voor geen enkele socio-culturele vereniging een verworven recht.

Artikel 10

Werkingssubsidie wordt in eerste instantie verdeeld op basis van een basisbedrag met een minimaal bedrag van 200 euro. Dit basisbedrag per vereniging is het gemiddelde cijfer van de uitgekeerde bedragen voor werkingssubsidie verminderd met 25% dat de vereniging tijdens de voorbije legislatuur (werkingsjaren 2013 tot en met 2018) heeft ontvangen.

Voor de volgende legislaturen wordt het gemiddelde cijfer opnieuw berekend op basis van de uitgekeerde basisbedragen van de voorbije legislatuur aangevuld met de variabele bedragen verkregen via het puntensysteem binnen de voorbije legislatuur.

Voor nieuwe verenigingen (na 1 jaar werking, zie art.2 algemeen van dit subsidiereglement) en verengingen die eerder slechts twee keer werkingssubsidie ontvingen, wordt een basisbedrag van 200 euro voorzien. Dit basisbedrag wordt binnen 1 legislatuur jaarlijks met 30 euro vermeerderd indien de vereniging minimaal 10 activiteiten organiseert en minimaal 1 keer per jaar aanwezig is op de algemene vergaderingen van de cultuurraad.

Werkingssubsidie wordt in tweede instantie verdeeld op basis van een variabel bedrag via een puntensysteem. De waarde van één punt wordt bepaald door het totale werkingssubsidiebedrag (variabel deel aangevuld met mogelijks restbedrag overhevel projectsubsidie) te delen door het totaal aantal behaalde punten van alle erkende socio-culturele verenigingen samen. De uitkomst van deze deling is de waarde van één punt.

Artikel 11 Puntenverdeling

Ingevoerde activiteiten en informatie waar punten tegenover staan die niet worden bewezen zoals gevraagd, komen niet in aanmerking voor subsidie.

Volgende criteria komen in aanmerking:

11.1. Algemene werking en informatie

* Aantal bijgewoonde algemene vergaderingen van de cultuurraad:

- per vergadering15 punten

- geen enkele deelname-20 punten

Bewijs: Aanwezigheidslijst algemene vergaderingen cultuurraad.

* Aantal activiteiten in eigen beheer van de vereniging geplaatst in de kalender UiT in Rotselaar:

- maximaal 12 activiteiten per jaar

- per activiteit5 punten

Bewijs: Per activiteit, screenshot van UiT in Rotselaar / Uittreksel agendapagina’s magazine Trots.

* Sociaal tarief

Aantal betalende activiteiten in eigen beheer van de vereniging met vermelding van omnio-statuut.

- maximaal 12 activiteiten per jaar

- per activiteit5 punten

Bewijs: Per activiteit, promotieartikel met opname van omnio-statuut (verkoopsprijs ligt minimaal 30% lager dan normale prijs).

11.2 Activiteiten

Eenzelfde activiteit kan slechts 1 keer worden ingevuld in deze rubriek.

* De vereniging organiseert samen met een andere erkende vereniging of school in de gemeente culturele activiteiten voor de ganse bevolking.

Voorbeelden: toneel | literatuur | muziek | ballet | dans | poppentheater | tentoonstelling | cultuurhistorische activiteit | fietstocht/wandeling met theater/tentoonstelling.

- maximaal 5 activiteiten per jaar

- eerste activiteit50 punten

- vanaf de tweede activiteit, per activiteit20 punten

Bewijs: Per activiteit, promotieartikel van de activiteit.

* Deelname in verenigingsverband aan door derde verenigingen in de gemeente georganiseerde culturele activiteiten voor de ganse bevolking.

Voorbeelden: toneel | literatuur | muziek | ballet | dans | poppentheater | tentoonstelling | cultuurhistorische activiteit | fietstocht/wandeling met theater/tentoonstelling.

- minimaal 5 deelnemers (maximaal 10 activiteiten per jaar)

- per activiteit 5 punten

- minimaal 10 deelnemers (maximaal 10 activiteiten per jaar)

- per activiteit10 punten

Bewijs: Per activiteit:

- Groep met minimaal 5 deelnemers, attest van deelname met overzicht deelnemers uitgegeven door de organisator + promotieartikel of uitnodiging van de culturele activiteit.

- Groep met minimaal 10 deelnemers, attest van deelname met overzicht deelnemers uitgegeven door de organisator + promotieartikel of uitnodiging van de culturele activiteit.

Artikel 12

De door het CBS goedgekeurde werkingssubsidie wordt uitgekeerd door overschrijving op rekeningnummer van de socio-culturele vereniging en niet op een particuliere rekening van een medewerker.

Artikel 13

Het CBS houdt de toegekende subsidie in wanneer blijkt dat de verstrekte informatie door de socio-culturele vereniging niet strookt met de werkelijkheid.

Artikel 14

De socio-culturele vereniging verklaart zich steeds akkoord met controle door het CBS of zijn aangestelde.

Artikel 15

Socio-culturele verenigingen die ophouden te bestaan, komen niet meer in aanmerking voor subsidiëring en worden als dusdanig evenmin nog erkend.

Artikel 16

Gemotiveerde bezwaren, met betrekking tot de goedkeuring van verdeling van de werkingssubsidies, dienen binnen een termijn van 15 kalenderdagen, na datum van ontvangst van de beslissing van het CBS, schriftelijk worden gericht aan het CBS.

PROJECTSUBSIDIE

Artikel 17

De deadline voor aanvraag voor projectsubsidie is vastgelegd uiterlijk 31 augustus van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin het project plaatsvindt.

Artikel 18

De totale projectsubsidie bedraagt 30% van het totale subsidiebudget.

Artikel 19

Het in aanmerking komen voor projectsubsidie is voor geen enkele socio-culturele vereniging een verworven recht.

Artikel 20

Een project wordt goedgekeurd op basis van een concrete aanvraag op het daartoe bestemde aanvraagformulier en het daarbij horende dossier dat een degelijke financiële en pedagogische aanpak waarborgt.

Artikel 21

Onder een ‘project’ wordt verstaan elke welomschreven culturele activiteit:

- beperkt in ruimte en tijd (binnen een tijdspanne van 1 jaar).

- dat zich afspeelt binnen de gemeentegrenzen.

- dat de specifieke jaarwerking van de socio-culturele vereniging overstijgt.

- gericht op een brede doelgroep zonder afbakening van leeftijd.

- met duidelijk een zelfstandige identiteit. Als het project deel uitmaakt van een groter organisatorisch geheel, moet het ingediende project getuigen van een grote zelfstandigheid en herkenbaarheid.

- dat is georganiseerd uit een maatschappelijk engagement waarin de eerbied en stimuli voor meer democratie, verdraagzaamheid, burgerzin, gelijkheid, openheid en creativiteit duidelijk blijken.

- waarvan de organisatie van het project een aanwijsbaar financieel risico inhoudt.

Artikel 22

Projectsubsidie wordt éénmaal per jaar uitbetaald, na voorlegging van facturen en een gedetailleerde staat van inkomsten en uitgaven. Een project wordt voor maximaal tot 50% van het totale bedrag gesubsidieerd.

- Indien het voorziene budget voor projectsubsidie ontoereikend is, wordt het aan elke rechthebbende toekomende bedrag proportioneel verminderd.

- Indien het voorziene budget voor projectsubsidie niet is opgebruikt, wordt het resterende bedrag overgeheveld naar de post werkingssubsidie.

Artikel 23

De door het CBS goedgekeurde projectsubsidie wordt uitgekeerd door overschrijving op rekeningnummer van de socio-culturele vereniging en niet op een particuliere rekening van een medewerker.

Artikel 24

Het CBS houdt de toegekende subsidie in wanneer blijkt dat de verstrekte informatie door de socio-culturele vereniging niet strookt met de werkelijkheid.

Artikel 25

De socio-culturele vereniging verklaart zich steeds akkoord met controle door het CBS of zijn aangestelde.

Artikel 26

Socio-culturele verenigingen die ophouden te bestaan of wiens activiteiten tot een minimum zijn teruggevallen, komen niet meer in aanmerking voor subsidiëring en worden als dusdanig evenmin nog erkend.

Artikel 27

Gemotiveerde bezwaren, met betrekking tot de goedkeuring van aanvragen voor projectsubsidies, dienen binnen een termijn van 15 kalenderdagen, na datum van ontvangst van de beslissing van het CBS, schriftelijk worden gericht aan het CBS.

INWERKINGTREDING

Artikel 28

Dit subsidiereglement gaat in voege voor erkende socio-culturele verenigingen binnen de cultuurraad vanaf de subsidieverdeling voor het werkingsjaar 2019.

Artikel 2:

Het subsidiereglement cultuur wordt overgemaakt aan alle betrokken socio-culturele verenigingen binnen de cultuurraad.

Openbare zitting van 17 december 2019

Goedkeuring exclusiviteitsovereenkomst met de zelfstandige groepering 'Interleuven ondersteunende activiteiten': Ruimtelijke ordening

Voorgeschiedenis

•          Het besluit van de raad van bestuur van Interleuven van 22 mei 2019 houdende het voorstel tot aanpassing van de statuten van Interleuven en met betrekking tot de omschrijving van de diensten waarop de deelnemers beroep kunnen doen in het kader van wederzijdse exclusiviteit.

•          Het besluit van de gemeenteraad van 27 augustus 2019 waarbij werd beslist akkoord te gaan met de voorgestelde aanpassingen in de statuten en in de bijlagen.

•          Het besluit van de bijzondere algemene vergadering van Interleuven van 11 september 2019 waarbij de statutenwijziging werd goedgekeurd.

Feiten en context

•          De gemeente is in de mogelijkheid om als deelnemer van Interleuven als dienstverlenende vereniging en als deelnemer van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten beroep te doen op de diensten van haar intercommunale, alsook op deze diensten dewelke in exclusiviteit worden aangeboden.

•          Volgens de als bijlage gevoegde lijst bij de statuten van Interleuven blijkt dat :

2.2. Uitvoering ruimtelijk vergunningenbeleid

2.3. Huis voor omgevingsKwaliteit (ad hoK)

2.4. Adviesverlening ruimtelijke ordening

kan worden gerealiseerd.

•          De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ is er bij de uitvoering van deze diensten in opdracht van een deelnemer zelf toe gehouden om de overheidsopdrachtenwetgeving na te leven.

•          De toekenning bij exclusiviteit van voornoemde opdrachten aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ onder meer tot voordeel heeft dat er op de door de eigen personeelsleden van de zelfstandige groepering ‘InterLeuven ondersteunende activiteiten’ geleverde prestaties geen btw zal worden doorgerekend naar de deelnemer toe; dat op alle andere prestaties en kosten uiteraard wel btw verschuldigd blijft.

•          Daarenboven wordt in de statuten van Interleuven voorzien in een vergoedingssysteem waarbij op transparante basis de kosten kunnen worden toegewezen;

•          Er zal inzonderheid bij exclusiviteit worden gewerkt op basis van een kosten- en expertisedelend principe waarbij in artikel 14.2 van de statuten uitdrukkelijk wordt bepaald: “De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 3 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, zal gewerkt worden met een open boekhouding”.

•          Het systeem van de open boekhouding laat toe om permanent de kosten van het project op te volgen.

•          De uurlonen voor de personeelsleden worden door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ op basis van de reële kostprijs als volgt bepaald (toestand op 01-10-2019):

◦          Projectleider/specialist-expert: 88,00 euro

: (basis na de komma 88,28 euro)

◦          Projectmedewerker-expert: 78,00 euro

: (basis na de komma 78,33 euro)

◦          Projectmedewerker: 72,00 euro

: (basis na de komma 72,12 euro)

◦          Administratieve ondersteuning: 65,00 euro

: (basis na de komma 64,66 euro).

De hier opgegeven uurlonen zijn gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector. Alle andere kosten, zoals verplaatsingskosten, uitrustingskosten, enz. zijn begrepen in deze uurprijs.

•          De uurlonen worden telkens berekend op een cijfer na de komma waarna overgegaan wordt tot afronding op het lagere of hogere eenheidscijfer. Bij een volgende indexering wordt terug uitgegaan van het vorige, na de komma bekomen cijfer, zodat telkens een correcte berekening van de uurtarieven plaatsvindt.

•          Het afsluiten van deze exclusiviteitsovereenkomst heeft tevens tot gevolg dat de gemeente zich ertoe verbindt om voor de diensten dewelke in deze overeenkomst worden omschreven, uitsluitend een beroep te doen op de diensten van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, en dit voor een welomschreven periode dewelke echter de duur van zes jaar niet mag overschrijden.

•          De gemeente kan aldus kiezen om voor de betrokken diensten een beroep te doen op de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, dan wel om deze diensten zelf uit te oefenen, doch ziet hierbij wel af van de mogelijkheid om de dienst, gedurende de looptijd van de exclusiviteit, te laten uitvoeren door derden.

•          De gemeenteraad beperkt aldus de duurtijd van de betrokken diensten tot en met 31-12-2025 met dien verstande dat opdrachten dewelke werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode zullen worden afgewerkt onder het systeem van de exclusieve dienstverlening en aldus zonder aanrekening van btw.

•          Voor de uitvoering van deze exclusieve taken wordt gewerkt overeenkomstig in bijlage toegevoegde samenwerkingsovereenkomsten.

Juridische gronden

•          Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

•          De thans van kracht zijnde statuten van Interleuven zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 9 oktober 2019 onder nummer 19134061.

Adviezen

•          De financieel directeur verleende op 4 december 2019 gunstig advies op voorwaarde van goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025 en het niet overschrijden van de voorziene kredieten.

Argumentatie

•          Ter ondersteuning van de gemeentelijke diensten en omwille van bovenvermelde argumenten is het aangewezen om de diensten

2.2. Uitvoering ruimtelijk vergunningenbeleid

2.3. Huis voor omgevingsKwaliteit (ad hoK)

2.4. Adviesverlening ruimtelijke ordening

bij exclusiviteit toe te kennen aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ en de desbetreffende samenwerkingsovereenkomst goed te keuren.

Financiële gevolgen

Uitgave

Actieplan: 0204

Actie: 020401

Budgetsleutel: 6131002/060000/0204/020401

Beschikbaar budget: € 110.000 in 2020

Geraamd bedrag: € 110.000 in 2020

Besluit

Na beraadslaging,

24stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx

Artikel 1:

De volgende diensten, zoals voorzien in de bijlagen van de statuten van Interleuven, worden in exclusiviteit toegekend aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ met ingang van 01-01-2020 tot en met 31-12-2025:

2.2. Uitvoering ruimtelijk vergunningenbeleid

2.3. Huis voor omgevingsKwaliteit (ad hoK)

2.4. Adviesverlening ruimtelijke ordening.

Artikel 2:

Onderhavige overeenkomst ter uitvoering van deze exclusieve diensten wordt goedgekeurd:

Artikel 1: VOORWERP EXCLUSIEVE DIENST

§1. Huidige overeenkomst wordt tussen partijen gesloten in uitvoering van het besluit van de gemeenteraad van Rotselaar genomen in zitting van 17-12-2019 waarbij de volgende diensten in exclusiviteit worden toegekend aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ voor een periode van 01-01-2020 tot en met 31-12-2025, met dien verstande dat opdrachten die werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode, zullen worden uitgevoerd onder het systeem van de exclusieve dienstverlening tot datum van definitieve oplevering:

2.2. Uitvoering ruimtelijk vergunningenbeleid

2.3. Huis voor omgevingsKwaliteit (ad hoK)

2.4. Adviesverlening ruimtelijke ordening.

§2. De overeenkomst heeft tot doel de voorwaarden en modaliteiten van deze samenwerking vast te leggen.

Artikel 2: OMSCHRIJVING VAN DE EXCLUSIEVE DIENSTVERLENING - DEFINITIE

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ zal voor de in artikel 1 bepaalde periode instaan voor:

2.2. Het begeleiden, ondersteunen en adviseren van de gemeente bij haar taken inzake vergunningenbeleid.

2.3. Het begeleiden, ondersteunen en adviseren van de gemeente om de omgevingskwaliteit te verhogen, evenals bij de uitvoering van de ruimtelijke visie van het lokale bestuur.

2.3.1. Kwaliteitskamer.

2.3.2. Open oproep.

2.4. Het adviseren en ondersteunen van de gemeente bij vragen of knelpunten inzake ruimtelijke ordening, - planning en stedenbouw.

Artikel 3: WERKWIJZE - ADMINISTRATIEVE EN TECHNISCHE CONTRACTUELE BEPALINGEN

WERKWIJZE 2.2.

§1. De taken inzake uitvoering ruimtelijke vergunningenbeleid vinden plaats onder leiding van een ruimtelijk planner van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’. Zij gebeuren altijd volledig overeenkomstig alle geldende wetten en richtlijnen ter zake. Dit kunnen zowel inhoudelijk-stedenbouwkundige als administratief-stedenbouwkundige taken betreffen.

•          Inhoudelijk-stedenbouwkundige taken betreffen de inhoudelijke behandeling en advisering van omgevingsaanvragen ro.

•          Administratief-stedenbouwkundige taken betreffen (niet-limitatief) bijvoorbeeld:

◦          het behandelen van notarisinlichtingen;

◦          het nazicht van vergunningsaanvragen op volledigheid & ontvankelijkheid;

◦          het aanvragen van adviezen bij diverse instanties in kader van een vergunningsprocedure;

◦          de opmaak van de affiche en uitvoeren van andere administratieve taken inzake het te voeren openbaar onderzoek in kader van een vergunningsprocedure;

◦          het administratief klaarmaken van dossiers ter voorlegging aan het college van burgemeester en schepenen in kader van een vergunningsprocedure.

§2. De taken kunnen worden uitgevoerd op basis van een ‘ad hoc’-ondersteuning of een periodieke ondersteuning, waarbij ook kan worden gekozen voor een continue ondersteuning gedurende de beleidsperiode + 1 jaar.

Ad hoc-ondersteuning is een punctuele, kortstondige ondersteuning, bijvoorbeeld (niet-limitatief):

◦          bij kortstondige onderbezetting van de betreffende gemeentelijke dienst;

◦          voor het wegwerken van een opeenstapeling van te behandelen omgevingsdossiers-ro bij piekmomenten;

◦          bij de behandeling van complexere en/of in de betreffende gemeente minder vaak voorkomende omgevingsdossiers-ro.

Een periodieke ondersteuning is een ondersteuning gedurende een (op voorhand bepaalde en onderling afgesproken) langere periode à rato van gemiddeld 1 tot 2d/w, bijvoorbeeld (niet-limitatief):

◦          bij langdurige afwezigheid (ziekte, zwangerschap, ontslag/vertrek, loopbaanonderbreking, …) van een gemeentelijke inhoudelijke ro-omgevingsdossierbehandelaar;

◦          voor de behandeling van complexe omgevingsdossiers-ro;

◦          als klankbord voor de gemeentelijke omgevingsambtenaar ro en de betreffende gemeentelijke dienst voor de inhoudelijke bespreking van vergunningsaanvragen en overleg over de aanpak van complexere en binnen de betreffende gemeente minder vaak voorkomende omgevingsdossiers-ro.

De continue ondersteuning gedurende de beleidsperiode + 1 jaar betreft het inzetten van een intergemeentelijke omgevingsambtenaar ro op basis van een aantal specifieke afspraken (zie verder).

De betaling van deze ondersteuning gebeurt op basis van een maandelijkse standaardfactuur en driemaandelijkse afrekening.

§3. Zowel voor de activering van de ad hoc-ondersteuning als van de periodieke ondersteuning contacteert de gemeente het diensthoofd ruimtelijke ordening van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’.

Voor de periodieke ondersteuning geeft de gemeente daarbij aan:

•          voor welke periode zij van de ondersteuning wenst gebruik te maken;

•          hoeveel dagen/week zij de ondersteuning wenst in te zetten, 1 of 2d/week.

§4. Welke taken concreet worden opgenomen en/of ondersteund, wordt bij aanvang van de opdracht in onderling overleg met de gemeente afgesproken. Op basis daarvan wordt, eveneens in onderling overleg, het werkregime bepaald. Dit takenpakket dient altijd in verhouding te zijn met het afgesproken werkregime.

Bij de continue ondersteuning gedurende de beleidsperiode + 1 jaar wordt, afhankelijk van het aldus bepaalde takenpakket en werkregime, bepaald hoeveel planners worden ingezet. De gemeente wijst bij gemeenteraadsbeslissing de ruimtelijk planner(s) die als intergemeentelijke omgevingsambtenaar ro wordt ingezet, nominatief aan en dit voor de duurtijd van de samenwerkingsovereenkomst.

§5. Wat de locatie voor de uitvoering van de ondersteuning betreft, wordt in overleg met de gemeente (gemeentelijk omgevingsambtenaar-ro en/of betreffend diensthoofd, bevoegde schepen, algemeen directeur) bepaald of de afgesproken taken al dan niet deels of volledig worden voorbereid en/of uitgewerkt in het gemeentehuis, dan wel in de kantoren van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’.

WERKWIJZE 2.3.

Kwaliteitskamer

§1. Wanneer de gemeente een dossier/project heeft waarover ze graag een advies wil inwinnen bij de kwaliteitskamer, neemt zij contact op met de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’. Samen wordt de concrete adviesvraag in kaart gebracht (status dossier, procedurefase, voorgeschiedenis, visie gemeente, … specifieke vragen, …) en wordt bekeken op welke wijze een advies best vorm wordt gegeven, welke experten aanwezig moeten zijn en in welke mate de bouwheer/architect/ontwerper betrokken wordt. Er zijn daarbij verschillende adviesformules mogelijk:

•          éénmalig advies: in het kader van bijvoorbeeld een ingediend ontwerp, een lopend dossier of ter voorbereiding van een vergunningsprocedure wenst de gemeente een advies van de kwaliteitskamer te bekomen. Op basis van het advies van de kwaliteitskamer kan de gemeente het dossier verder behandelen.

•          adviestraject: in het kader van een dossier wordt een trajectbegeleiding opgestart, waarbij de kwaliteitskamer 2 of meerdere adviezen zal uitbrengen over hetzelfde dossier. Op basis van de adviezen kan de bouwheer/architect/ontwerper het project voort uittekenen en kan het dossier evolueren.

§2. Het dossier wordt door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ geagendeerd op de eerstvolgende bijeenkomst van de kwaliteitskamer. Om kort op de bal te kunnen spelen, wordt voor een volledig jaar een periodiek vergadermoment voor de kwaliteitskamer vastgelegd.

§3. Minstens 1 week voorafgaand aan de vergadering van de kwaliteitskamer bezorgt de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ een digitaal dossier aan de leden van de kwaliteitskamer. Dit digitaal dossier wordt opgemaakt en aangeleverd door de gemeente (in PDF) aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ .

Het omvat:

•          een fiche met basisinformatie en contextgegevens, zoals de voorgeschiedenis, screening van de planologische en juridische context, een overzicht van dossierstukken.

•          de dossierstukken zelf.

§4. De kwaliteitskamer bestaat minstens uit:

•          2 externe experten uit de expertenpool, aangeduid door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ .

•          eventueel aangevuld met maximum 1 lokaal expert, aangeduid door de gemeente.

•          2 vertegenwoordigers van de gemeente, bijvoorbeeld de bevoegde schepen en de omgevingsambtenaar.

•          1 secretaris, met name de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’

De bijeenkomst wordt gemodereerd door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ en start met een toelichting van het dossier door de gemeente (circa 30 min.). De gemeente kan er ook voor kiezen om de bouwheer/architect/ontwerper hiervoor uit te nodigen. Na een eventuele vragenronde wordt het dossier inhoudelijk besproken en beoordeeld (circa 1u30). Na de bespreking van het dossier wordt een concreet advies geformuleerd door de kwaliteitskamer.

De bouwheer/architect/ontwerper is in principe niet betrokken bij de inhoudelijke bespreking van het dossier. Samen met de gemeente bekijkt de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ hoe er met de initiatiefnemer wordt omgegaan. Bij een adviestraject, waarbij verschillende opeenvolgende adviezen worden gegeven, is het wenselijk om de initiatiefnemer actief te betrekken.

§5. Na de vergadering maakt de secretaris/de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ een uitgebreid verslag op, waarbij zowel de bespreking als de conclusies worden weergegeven. Het advies wordt via mail teruggekoppeld met de leden van de kwaliteitskamer en uiterlijk 1 week na de bijeenkomst gefinaliseerd.

De taken van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ omvatten:

•          coördineren van de procedure;

•          voorbereiden overleg met de gemeente;

•          overleg met de gemeente;

•          overleg met initiatiefnemer project;

•          aanstellen van de externe experten;

•          organisatie en voorbereiding van de kwaliteitskamer;

•          voorbereiding van het dossier op basis van het beschikbare digitaal dossier;

•          plaatsbezoek (indien van toepassing);

•          bijeenkomst van de kwaliteitskamer;

•          schrijven van het ontwerp van advies;

•          redigeren van het ontwerp van advies op basis van de input van de externe experten;

•          afwerken van het advies;

•          eventueel verdere toelichting advies aan college en/of initiatiefnemer.

De externe experten krijgen een forfaitaire vergoeding die volgende taken omvat:

•          voorbereiding van het dossier op basis van het beschikbare digitaal dossier;

•          plaatsbezoek (indien van toepassing);

•          bijeenkomst van de kwaliteitskamer;

•          aanpassen en aanvullen van het ontwerp van advies opgemaakt door de secretaris;

•          verplaatsingskosten

.

De kost van de kwaliteitskamer omvat 2 aspecten: de experten en de ondersteuning en begeleiding door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’. De experten krijgen een forfaitaire vergoeding, de ondersteuning en begeleiding wordt per gepresteerd uur gefactureerd (zie Art 4).

Oproep ad hoK (Open Oproep)

§1. Als partner in ad hoK begeleidt de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ de gemeente om, via de Oproep ad hoK, de juiste ontwerper voor het juiste project te vinden.

§2. De gemeente sluit een samenwerkingsprotocol met de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ af over alle afspraken die cruciaal zijn voor het welslagen van de Oproep ad hoK. Dit betreft o.a. het ambitieniveau van de opdracht, het budget en de beschikbare middelen, de timing van de procedure en de voorziene vergoedingen voor de ontwerpers. Hierbij verleent de gemeente het mandaat aan Interleuven om het project op te nemen in de publicatie van de Oproep ad hoK.

§3. Het procesverloop van de Oproep ad hoK is gebaseerd op dit van de open oproep van Team Vlaams Bouwmeester. Bij opstart van de Oproep ad hoK wordt een overlegvergadering gehouden met de betreffende gemeentelijke verantwoordelijke(n) op basis waarvan een projectnota wordt opgemaakt waarin het procesverloop wordt omschreven, evenals een voorstel van termijnen en een raming van het te presteren aantal uren worden aangegeven. Deze projectnota wordt met de gemeente besproken en ter goedkeuring aan haar voorgelegd. Na ontvangst van een positieve CBS-beslissing wordt gestart met de concrete uitvoering conform de door de gemeente goedgekeurde projectnota.

WERKWIJZE 2.4.

§1. De adviesverlening en ondersteuning vindt plaats onder leiding van een ruimtelijk planner van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’.

§2. De adviesverlening en ondersteuning gebeurt altijd na vraag van de gemeente. In onderling overleg met de betreffende gemeentelijke medewerker en/of schepen wordt bepaald of deze taken al dan niet deels of volledig worden voorbereid en/of uitgewerkt in het gemeentehuis, dan wel in de kantoren van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’.

Indien gewenst, kan een voor de materie bevoegde medewerker van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ tijdelijk of voor de duur van de samenwerking periodiek aanwezig zijn in het gemeentehuis. Deze aanwezigheid wordt dan in samenspraak met de betreffende gemeentelijke medewerker(s) en in functie van de gemeentelijke nood afgesproken.

§3. Bij aanvang van een onder deze samenwerkingsovereenkomst vallende opdracht wordt, specifiek voor die bepaalde opdracht, een overlegvergadering gehouden met de betreffende gemeentelijke verantwoordelijke(n) op basis waarvan een projectnota wordt opgemaakt met de wijze van uitvoering (stappenplan, overleg en communicatie, …) evenals een ruwe raming van uitvoeringstermijnen en verwacht te presteren aantal uren. Deze projectnota wordt met de gemeente besproken en ter goedkeuring aan haar voorgelegd. Na ontvangst van een positieve CBS-beslissing wordt gestart met de uitvoering conform de door de gemeente goedgekeurde projectnota.

ADMINISTRATIEVE EN TECHNISCHE CONTRACTUELE BEPALINGEN

Exclusieve dienstverlening

Partijen verklaren kennis te hebben genomen van de als bijlage gevoegde nota De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, die integraal deel uitmaakt van huidige overeenkomst.

Documenten/Producten

Alle documenten, tekeningen, specificaties, meetstaten, verslagen, datasets, enz. zullen in het Nederlands worden opgesteld.

Het aantal te leveren producten, afdrukken van plannen en documenten bedraagt per fase 2 stuks.

Privacy van gegevens

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ zal in haar procedures en processen het nodige ondernemen om geen afbreuk te doen aan het recht op privacy van gegevens. De opdrachtgever tekent een verwerkersovereenkomst met de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ die de concrete afspraken hieromtrent bevat.

Verzekeringen

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ verzekert haar burgerlijke aansprakelijkheid. Op eenvoudig verzoek van de opdrachtgever dient de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ een attest van deze verzekeringen voor te leggen.

Eigendomsrecht

De resultaten van de intellectuele prestaties zijn eigendom van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’. Ze kunnen door de opdrachtgever slechts worden aangewend voor de doeleinden die het voorwerp uitmaken van deze overeenkomst en mits bronvermelding.

Artikel 4: KOSTENVERREKENING

§1. Bij de in exclusiviteit toegewezen diensten zal worden gewerkt op basis van een kosten- en expertisedelend principe waarbij in artikel 14.2 van de statuten uitdrukkelijk wordt bepaald: “De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 3 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, zal worden gewerkt met een open boekhouding”.

§2. De uurlonen voor de personeelsleden worden door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ op basis van de reële kostprijs als volgt bepaald (toestand op 01-10-2019):

•          Projectleider/specialist-expert : 88,00 euro

: (basis na de komma 88,28 euro)

•          Projectmedewerker-expert : 78,00 euro

: (basis na de komma 78,33 euro)

•          Projectmedewerker : 72,00 euro

: (basis na de komma 72,12 euro)

•          Administratieve ondersteuning : 65,00 euro

: (basis na de komma 64,66 euro)

De hier opgegeven uurlonen zijn gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector. Alle andere kosten, zoals verplaatsingskosten, uitrustingskosten, ... zijn begrepen in deze uurprijs.

De uurlonen worden telkens berekend op een cijfer na de komma waarna overgegaan wordt tot afronding op het lagere of hogere eenheidscijfer. Bij een volgende indexering wordt terug uitgegaan van het vorige, na de komma bekomen cijfer, zodat telkens een correcte berekening van de uurtarieven plaatsvindt.

§3. Enkel de effectief gepresteerde uren worden aangerekend.

Bij een interventie wordt eveneens de verplaatsingstijd aangerekend.

§4. Voor de prestaties die moeten worden geleverd na 20.00 uur en vóór 07.00 uur tijdens de normale werkdagen, en op zaterdag, zondag en feestdagen, wordt deze uurprijs met 50% verhoogd.

Artikel 5: BETALINGSMODALITEITEN

De kostenverrekening gebeurt op basis van een driemaandelijks detail (afrekening) van de door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ gepresteerde uren die aan de opdrachtgever wordt voorgelegd. De eerste verrekening wordt door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ opgemaakt na het verstrijken van de eerste driemaandelijkse periode die ingaat op het ogenblik dat de uitvoering van deze samenwerkingsovereenkomst aanvangt.

Indien er maandelijkse voorschotten worden opgevraagd, wordt bij de driemaandelijks afrekening het saldo opgevraagd of teruggestort. Dit op basis van de vergelijking van de in die periode effectief gepresteerde uren met de reeds aangerekende uren. In het geval er geen voorschotten werden aangerekend, zal de driemaandelijkse afrekening de totaliteit van de desbetreffende periode omvatten.

De beslissing tot opmaak van maandelijkse voorschotten hangt onder meer af van het aantal geschatte te presteren uren en zal in onderling overleg met de opdrachtgever worden vastgelegd.

Artikel 3:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van huidig besluit.

Openbare zitting van 17 december 2019

Goedkeuring exclusiviteitsovereenkomst met de zelfstandige groepering 'Interleuven ondersteunende activiteiten': GIS begeleiding en ondersteuning en Inventarisatie van ruimtelijke situeerbare gegevens

Voorgeschiedenis

•          Het besluit van de raad van bestuur van Interleuven van 22 mei 2019 houdende het voorstel tot aanpassing van de statuten van Interleuven en met betrekking tot de omschrijving van de diensten waarop de deelnemers beroep kunnen doen in het kader van wederzijdse exclusiviteit.

•          Het besluit van de gemeenteraad van 27 augustus 2019 waarbij werd beslist akkoord te gaan met de voorgestelde aanpassingen in de statuten en in de bijlagen.

•          Het besluit van de bijzondere algemene vergadering van Interleuven van 11 september 2019 waarbij de statutenwijziging werd goedgekeurd.

Feiten en context

•          De gemeente is in de mogelijkheid om als deelnemer van Interleuven als dienstverlenende vereniging en als deelnemer van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten beroep te doen op de diensten van haar intercommunale, alsook op deze diensten dewelke in exclusiviteit worden aangeboden.

•          Volgens de als bijlage gevoegde lijst bij de statuten van Interleuven blijkt dat :

7.1. GIS begeleiding en ondersteuning

7.2. Inventarisatie en/of actualisatie van ruimtelijke situeerbare gegevens

kan worden gerealiseerd.

•          De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ is er bij de uitvoering van deze diensten in opdracht van een deelnemer zelf toe gehouden om de overheidsopdrachtenwetgeving na te leven.

•          De toekenning bij exclusiviteit van voornoemde opdrachten aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ onder meer tot voordeel heeft dat er op de door de eigen personeelsleden van de zelfstandige groepering ‘InterLeuven ondersteunende activiteiten’ geleverde prestaties geen btw zal worden doorgerekend naar de deelnemer toe; dat op alle andere prestaties en kosten uiteraard wel btw verschuldigd blijft.

•          Daarenboven wordt in de statuten van Interleuven voorzien in een vergoedingssysteem waarbij op transparante basis de kosten kunnen worden toegewezen;

•          Er zal inzonderheid bij exclusiviteit worden gewerkt op basis van een kosten- en expertisedelend principe waarbij in artikel 14.2 van de statuten uitdrukkelijk wordt bepaald: “De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 3 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, zal gewerkt worden met een open boekhouding”.

•          Het systeem van de open boekhouding laat toe om permanent de kosten van het project op te volgen.

•          De uurlonen voor de personeelsleden worden door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ op basis van de reële kostprijs als volgt bepaald (toestand op 01-10-2019):

◦          Projectleider/specialist-expert: 88,00 euro

: (basis na de komma 88,28 euro)

◦          Projectmedewerker-expert: 78,00 euro

: (basis na de komma 78,33 euro)

◦          Projectmedewerker: 72,00 euro

: (basis na de komma 72,12 euro)

◦          Administratieve ondersteuning: 65,00 euro

: (basis na de komma 64,66 euro).

De hier opgegeven uurlonen zijn gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector. Alle andere kosten, zoals verplaatsingskosten, uitrustingskosten, enz. zijn begrepen in deze uurprijs.

•          De uurlonen worden telkens berekend op een cijfer na de komma waarna overgegaan wordt tot afronding op het lagere of hogere eenheidscijfer. Bij een volgende indexering wordt terug uitgegaan van het vorige, na de komma bekomen cijfer, zodat telkens een correcte berekening van de uurtarieven plaatsvindt.

•          Het afsluiten van deze exclusiviteitsovereenkomst heeft tevens tot gevolg dat de gemeente zich ertoe verbindt om voor de diensten dewelke in deze overeenkomst worden omschreven, uitsluitend een beroep te doen op de diensten van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, en dit voor een welomschreven periode dewelke echter de duur van zes jaar niet mag overschrijden.

•          De gemeente kan aldus kiezen om voor de betrokken diensten een beroep te doen op de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, dan wel om deze diensten zelf uit te oefenen, doch ziet hierbij wel af van de mogelijkheid om de dienst, gedurende de looptijd van de exclusiviteit, te laten uitvoeren door derden.

•          De gemeenteraad beperkt aldus de duurtijd van de betrokken diensten tot en met 31-12-2025 met dien verstande dat opdrachten dewelke werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode zullen worden afgewerkt onder het systeem van de exclusieve dienstverlening en aldus zonder aanrekening van btw.

Juridische gronden

•          Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

•          De thans van kracht zijnde statuten van Interleuven zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 9 oktober 2019 onder nummer 19134061.

Adviezen

De financieel directeur verleende op 4 december 2019 gunstig advies op voorwaarde van goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025 en het niet overschrijden van de voorziene kredieten.

Argumentatie

•          Ter ondersteuning van de gemeentelijke diensten en omwille van bovenvermelde argumenten is het aangewezen om de diensten

7.1. GIS begeleiding en ondersteuning

7.2. Inventarisatie en/of actualisatie van ruimtelijke situeerbare gegevens

bij exclusiviteit toe te kennen aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ en de desbetreffende samenwerkingsovereenkomst goed te keuren.

Financiële gevolgen

Uitgave

Actieplan: 0204

Actie: 020401

Budgetsleutel: 6131002/39000 (milieu) en 6139999/060000 (RO)

Beschikbaar budget:

€ 10.000 (2020 t.e.m. 2022) (milieu)

€ 5.000 (2020), € 15.000 (2021, 2022) (RO)

Geraamd bedrag:

Besluit

Na beraadslaging,

24stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx

Artikel 1:

De volgende diensten, zoals voorzien in de bijlagen van de statuten van Interleuven, worden in exclusiviteit toegekend aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ met ingang van 01-01-2020 tot en met 31-12-2025:

7.1. GIS begeleiding en ondersteuning

7.2. Inventarisatie en/of actualisatie van ruimtelijke situeerbare gegevens

Artikel 2:

Onderhavige overeenkomst ter uitvoering van deze exclusieve diensten wordt goedgekeurd:

Artikel 1: VOORWERP EXCLUSIEVE DIENST

§1. Huidige overeenkomst wordt tussen partijen gesloten in uitvoering van het besluit van de gemeenteraad van Rotselaar genomen in zitting van 17-12-2019 waarbij de volgende diensten in exclusiviteit worden toegekend aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ voor een periode van 01-01-2020 tot en met 31-12-2025, met dien verstande dat opdrachten die werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode, zullen worden uitgevoerd onder het systeem van de exclusieve dienstverlening tot datum van definitieve oplevering:

7.1. GIS begeleiding en ondersteuning

7.2. Inventarisatie en/of actualisatie van ruimtelijke situeerbare gegevens

§2. De overeenkomst heeft tot doel de voorwaarden en modaliteiten van deze samenwerking vast te leggen.

Artikel 2: OMSCHRIJVING VAN DE EXCLUSIEVE DIENSTVERLENING - DEFINITIE

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ zal voor de in artikel 1 bepaalde periode instaan voor:

7.1. Het begeleiden en ondersteunen van de deelnemers bij de conceptontwikkeling en integratie van GIS in hun werking en dienstverlening.

7.2. Het inventariseren, digitaliseren en/of actualiseren van ruimtelijk situeerbare gegevens.

Artikel 3: WERKWIJZE - ADMINISTRATIEVE EN TECHNISCHE CONTRACTUELE BEPALINGEN

WERKWIJZE 7.1.

§1. Deze exclusieve dienstverlening houdt in het op vraag van de deelnemers begeleiden en ondersteunen van de deelnemers bij de conceptontwikkeling en integratie van GIS in haar werking en dienstverlening.

§2. Hieronder valt ook het inzetten van een intergemeentelijke GIS-coördinator, ter ondersteuning van de gemeentelijke GIS-coördinator, die altijd het GIS-aanspreekpunt blijft voor de medewerkers van de gemeente. De intergemeentelijke GIS-coördinator werkt samen met de gemeente een langetermijnvisie uit en realiseert quickwins. Hij wendt zijn expertise aan om (externe en/of interne) blokkeringen te detecteren en te rapporteren en om oplossingen aan te reiken. Hij zorgt voor actuele

GIS-data in het eigen gemeentelijk systeem en zet in op datakwaliteit en intragemeentelijke communicatie rond nuttige (geo)databanken en stimulatie van het GIS-gebruik.

§3. Bij aanvang van elk project dat hieromtrent wordt uitgewerkt, wordt een overlegvergadering gehouden met de betreffende (gemeentelijke) verantwoordelijke(n) op basis waarvan een projectnota wordt opgemaakt waarin het project wordt omschreven, evenals een voorstel van termijnen en een raming van het te presteren aantal uren worden aangegeven. Deze projectnota wordt met de deelnemer besproken en ter goedkeuring aan haar voorgelegd. Na ontvangst van een positieve (CBS-)beslissing wordt gestart met de uitvoering conform de (door de gemeente) goedgekeurde projectnota.

WERKWIJZE 7.2.

§1. Deze exclusieve dienstverlening houdt in het op vraag van de deelnemers inventariseren, digitaliseren en/of actualiseren van ruimtelijk situeerbare gegevens.

§2. Bij aanvang van elke inventarisatie, digitalisering en/of actualisatie wordt een overlegvergadering gehouden met de betreffende (gemeentelijke) verantwoordelijke(n) op basis waarvan een projectnota wordt opgemaakt waarin de inventarisatie-, digitalisatie- en/of actualisatieopdracht wordt omschreven, evenals een voorstel van termijnen en een raming van het te presteren aantal uren worden aangegeven. Deze projectnota wordt met de deelnemer besproken en ter goedkeuring aan haar voorgelegd. Na ontvangst van een positieve (CBS-)beslissing wordt gestart met de uitvoering conform de (door de gemeente) goedgekeurde projectnota.

ADMINISTRATIEVE EN TECHNISCHE CONTRACTUELE BEPALINGEN

Exclusieve dienstverlening

Partijen verklaren kennis te hebben genomen van de als bijlage gevoegde nota De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, die integraal deel uitmaakt van huidige overeenkomst.

Documenten/Producten

Alle documenten, tekeningen, specificaties, meetstaten, verslagen, datasets, enz. zullen in het Nederlands worden opgesteld.

Het aantal te leveren producten, afdrukken van plannen en documenten bedraagt per fase 2 stuks.

Privacy van gegevens

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ zal in haar procedures en processen het nodige ondernemen om geen afbreuk te doen aan het recht op privacy van gegevens. De opdrachtgever tekent een verwerkersovereenkomst met de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ die de concrete afspraken hieromtrent bevat.

Verzekeringen

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ verzekert haar burgerlijke aansprakelijkheid. Op eenvoudig verzoek van de opdrachtgever dient de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ een attest van deze verzekeringen voor te leggen.

Eigendomsrecht

De resultaten van de intellectuele prestaties zijn eigendom van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’. Ze kunnen door de opdrachtgever slechts worden aangewend voor de doeleinden die het voorwerp uitmaken van deze overeenkomst en mits bronvermelding.

Artikel 4: KOSTENVERREKENING

§1. Bij de in exclusiviteit toegewezen diensten zal worden gewerkt op basis van een kosten- en expertisedelend principe waarbij in artikel 14.2 van de statuten uitdrukkelijk wordt bepaald: “De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 3 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, zal worden gewerkt met een open

boekhouding”.

§2. De uurlonen voor de personeelsleden worden door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ op basis van de reële kostprijs als volgt bepaald (toestand op 01-10-2019):

•          Projectleider/specialist-expert : 88,00 euro

: (basis na de komma 88,28 euro)

•          Projectmedewerker-expert : 78,00 euro

: (basis na de komma 78,33 euro)

•          Projectmedewerker : 72,00 euro

: (basis na de komma 72,12 euro)

•          Administratieve ondersteuning : 65,00 euro

: (basis na de komma 64,66 euro)

De hier opgegeven uurlonen zijn gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector. Alle andere kosten, zoals verplaatsingskosten, uitrustingskosten, ... zijn begrepen in deze uurprijs.

De uurlonen worden telkens berekend op een cijfer na de komma waarna overgegaan wordt tot afronding op het lagere of hogere eenheidscijfer. Bij een volgende indexering wordt terug uitgegaan van het vorige, na de komma bekomen cijfer, zodat telkens een correcte berekening van de uurtarieven plaatsvindt.

§3. Enkel de effectief gepresteerde uren worden aangerekend.

Bij een interventie wordt eveneens de verplaatsingstijd aangerekend.

§4. Voor de prestaties die moeten worden geleverd na 20.00 uur en vóór 07.00 uur tijdens de normale werkdagen, en op zaterdag, zondag en feestdagen, wordt deze uurprijs met 50% verhoogd.

Artikel 5: BETALINGSMODALITEITEN

De kostenverrekening gebeurt op basis van een driemaandelijks detail (afrekening) van de door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ gepresteerde uren die aan de opdrachtgever wordt voorgelegd. De eerste verrekening wordt door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ opgemaakt na het verstrijken van de eerste driemaandelijkse periode die ingaat op het ogenblik dat de uitvoering van deze samenwerkingsovereenkomst aanvangt.

Indien er maandelijkse voorschotten worden opgevraagd, wordt bij de driemaandelijks afrekening het saldo opgevraagd of teruggestort. Dit op basis van de vergelijking van de in die periode effectief gepresteerde uren met de reeds aangerekende uren. In het geval er geen voorschotten werden aangerekend, zal de driemaandelijkse afrekening de totaliteit van de desbetreffende periode omvatten.

De beslissing tot opmaak van maandelijkse voorschotten hangt onder meer af van het aantal geschatte te presteren uren en zal in onderling overleg met de opdrachtgever worden vastgelegd.

Artikel 3:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van huidig besluit.

Openbare zitting van 17 december 2019

Goedkeuring exclusiviteitsovereenkomst met de zelfstandige groepering 'Interleuven ondersteunende activiteiten': Gebouwen en infrastructuur: Technische en administratieve begeleiding, adviseren en coördineren van projecten

Voorgeschiedenis

•          Het besluit van de raad van bestuur van Interleuven van 22 mei 2019 houdende het voorstel tot aanpassing van de statuten van Interleuven en met betrekking tot de omschrijving van de diensten waarop de deelnemers beroep kunnen doen in het kader van wederzijdse exclusiviteit.

•          Het besluit van de gemeenteraad van 27 augustus 2019 waarbij werd beslist akkoord te gaan met de voorgestelde aanpassingen in de statuten en in de bijlagen.

•          Het besluit van de bijzondere algemene vergadering van Interleuven van 11 september 2019 waarbij de statutenwijziging werd goedgekeurd.

Feiten en context

•          De gemeente is in de mogelijkheid om als deelnemer van Interleuven als dienstverlenende vereniging en als deelnemer van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten beroep te doen op de diensten van haar intercommunale, alsook op deze diensten dewelke in exclusiviteit worden aangeboden.

•          Volgens de als bijlage gevoegde lijst bij de statuten van Interleuven blijkt dat :

1.5. Gebouwen en infrastructuur: Technische en administratieve begeleiding, adviseren en               coördineren van projecten

kan worden gerealiseerd.

•          De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ is er bij de uitvoering van deze diensten in opdracht van een deelnemer zelf toe gehouden om de overheidsopdrachtenwetgeving na te leven.

•          De toekenning bij exclusiviteit van voornoemde opdrachten aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ onder meer tot voordeel heeft dat er op de door de eigen personeelsleden van de zelfstandige groepering ‘InterLeuven ondersteunende activiteiten’ geleverde prestaties geen btw zal worden doorgerekend naar de deelnemer toe; dat op alle andere prestaties en kosten uiteraard wel btw verschuldigd blijft.

•          Daarenboven wordt in de statuten van Interleuven voorzien in een vergoedingssysteem waarbij op transparante basis de kosten kunnen worden toegewezen;

•          Er zal inzonderheid bij exclusiviteit worden gewerkt op basis van een kosten- en expertisedelend principe waarbij in artikel 14.2 van de statuten uitdrukkelijk wordt bepaald: “De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 3 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, zal gewerkt worden met een open boekhouding”.

•          Het systeem van de open boekhouding laat toe om permanent de kosten van het project op te volgen.

•          De uurlonen voor de personeelsleden worden door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ op basis van de reële kostprijs als volgt bepaald (toestand op 01-10-2019):

◦          Projectleider/specialist-expert: 88,00 euro

: (basis na de komma 88,28 euro)

◦          Projectmedewerker-expert: 78,00 euro

: (basis na de komma 78,33 euro)

◦          Projectmedewerker: 72,00 euro

: (basis na de komma 72,12 euro)

◦          Administratieve ondersteuning: 65,00 euro

: (basis na de komma 64,66 euro).

De hier opgegeven uurlonen zijn gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector. Alle andere kosten, zoals verplaatsingskosten, uitrustingskosten, ... zijn begrepen in deze uurprijs.

•          De uurlonen worden telkens berekend op een cijfer na de komma waarna overgegaan wordt tot afronding op het lagere of hogere eenheidscijfer. Bij een volgende indexering wordt terug uitgegaan van het vorige, na de komma bekomen cijfer, zodat telkens een correcte berekening van de uurtarieven plaatsvindt.

•          Het afsluiten van deze exclusiviteitsovereenkomst heeft tevens tot gevolg dat de gemeente zich ertoe verbindt om voor de diensten dewelke in deze overeenkomst worden omschreven, uitsluitend een beroep te doen op de diensten van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, en dit voor een welomschreven periode dewelke echter de duur van zes jaar niet mag overschrijden.

•          De gemeente kan aldus kiezen om voor de betrokken diensten een beroep te doen op de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, dan wel om deze diensten zelf uit te oefenen, doch ziet hierbij wel af van de mogelijkheid om de dienst, gedurende de looptijd van de exclusiviteit, te laten uitvoeren door derden.

•          De gemeenteraad beperkt aldus de duurtijd van de betrokken diensten tot en met 31-12-2025 met dien verstande dat opdrachten dewelke werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode zullen worden afgewerkt onder het systeem van de exclusieve dienstverlening en aldus zonder aanrekening van btw.

•          Voor de uitvoering van deze exclusieve taken wordt gewerkt overeenkomstig in bijlage toegevoegde samenwerkingsovereenkomsten.

Juridische gronden

•          Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

•          De thans van kracht zijnde statuten van Interleuven zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 9 oktober 2019 onder nummer 19134061.

Adviezen

•          Voorwaardelijk gunstig advies van de financieel directeur van 4 december 2019: op voorwaarde van goedkeuring meerjarenplan 2020-2025 en het niet overschrijden van de voorziene kredieten.

Argumentatie

•          Ter ondersteuning van de gemeentelijke diensten en omwille van bovenvermelde argumenten is het aangewezen om de diensten 'Technische en administratieve begeleiding, adviseren en coördineren van projecten' voor het werkgebied 'Gebouwen en infrastructuur' bij exclusiviteit toe te kennen aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ en de desbetreffende samenwerkingsovereenkomst goed te keuren.

Financiële gevolgen

Uitgave

Actieplan: 0705

Actie: 070501

Budgetsleutel: 6131003/020000/0705/070501

Beschikbaar budget: € 40.000/jaar

Geraamd bedrag: € 40.000/jaar

Besluit

Na beraadslaging,

24stemmen voor: Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Werner Mertens, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx

Artikel 1:

De volgende diensten, zoals voorzien in de bijlagen van de statuten van Interleuven, worden in exclusiviteit toegekend aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ met ingang van 01-01-2020 tot en met 31-12-2025, met dien verstande dat opdrachten die werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode, zullen worden afgewerkt onder het systeem van de exclusieve dienstverlening:

1.5. Gebouwen en infrastructuur: Technische en administratieve begeleiding, adviseren en               coördineren van projecten

Artikel 2:

Onderhavige overeenkomst ter uitvoering van deze exclusieve diensten wordt goedgekeurd:

Artikel 1: VOORWERP EXCLUSIEVE DIENST

§1. Huidige overeenkomst wordt tussen partijen gesloten in uitvoering van het besluit van de gemeenteraad van Rotselaar genomen in zitting van 17-12-2019 waarbij de volgende diensten in exclusiviteit worden toegekend aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ voor een periode van 01-01-2020 tot en met 31-12-2025, met dien verstande dat opdrachten die werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode, zullen worden uitgevoerd onder het systeem van de exclusieve dienstverlening tot datum van definitieve oplevering:

1.5. Technische en administratieve begeleiding, adviseren en coördineren van projecten

§2. De overeenkomst heeft tot doel de voorwaarden en modaliteiten van deze samenwerking vast te leggen.

Artikel 2: OMSCHRIJVING VAN DE EXCLUSIEVE DIENSTVERLENING - DEFINITIE

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ zal voor de in artikel 1 bepaalde periode instaan voor:

1.5. Een project opzetten, inspireren, adviseren en coördineren om op een gestructureerde

manier tot een goede ontwikkeling te komen.

Artikel 3: WERKWIJZE - ADMINISTRATIEVE EN TECHNISCHE CONTRACTUELE BEPALINGEN

WERKWIJZE

1. Het ondersteunen van de technische dienst / dienst omgeving:

•          Het opmaken en opvolgen van eenvoudige aanbestedingsdossiers van gebouwen en infrastructuurwerken.

•          Het opmaken van de nodige vergunningen voor deze werken.

•          Het opvolgen van de werken uitgevoerd door de gemeentelijke werklieden en/of aannemers.

•          Het opmaken van haalbaarheidsstudies in het kader van mogelijke toekomstige ontwikkelingen.

•          Het verstrekken van technische raadgevingen.

•          Doorlichting van bestaande gebouwen in zijn huidige configuratie : beschrijving van de bouwkundige staat en technische installaties, oplijsting van technische gebreken, in kaart brengen van knelpunten in de organisatie van het gebouw, toetsing gebouw aan de vigerende wetgeving (brandpreventie, toegankelijkheid, energieprestatie , …), oplijsten en analyseren huidige kosten.

•          Opmaak van een schetsvoorstel met een betere organisatie van gebouwen en met een voorstel van ingrepen o.a. ter verbetering van de energieprestatie van het gebouw, zonder wijzigingen aan te brengen aan de bestaande volumes, en met een raming van de voorgestelde maatregelen.

•          Het uitvoeren van meetwerk en de opmaak van nodige rooilijnplannen indien vereist.

•          Indien er voor deze werken veiligheidscoördinatie (ontwerp en verwezenlijking) verplicht is, zit deze mee vervat in de opdracht. De nodige verplichte documenten (veiligheids- en gezondheidsplan, coördinatiedagboek, postinterventiedossier, …) zullen opgesteld worden.

•          …

2. Indien de mogelijkheid voorhanden is kan deze ondersteuning ook gebeuren in de

burelen van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, na

onderlinge afspraak met het bestuur.

ADMINISTRATIEVE EN TECHNISCHE CONTRACTUELE BEPALINGEN

Exclusieve dienstverlening

Partijen verklaren kennis te hebben genomen van de als bijlage gevoegde nota De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, die integraal deel uitmaakt van huidige overeenkomst.

Documenten/Producten

Alle documenten, tekeningen, specificaties, meetstaten, verslagen, datasets, enz. zullen in

het Nederlands worden opgesteld.

Het aantal te leveren producten, afdrukken van plannen en documenten bedraagt per fase

2 stuks.

Privacy van gegevens

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ zal in haar procedures en processen het nodige ondernemen om geen afbreuk te doen aan het recht op privacy van gegevens. De opdrachtgever tekent een verwerkersovereenkomst met de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ die de concrete afspraken hieromtrent bevat.

Verzekeringen

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ verzekert zijn burgerlijke aansprakelijkheid, met inbegrip van zijn tienjarige aansprakelijkheid volgens de bepalingen van de artikelen 1792 en 2270 van het Burgerlijk Wetboek.

De verzekering van de beroepsaansprakelijkheid zal uitwerking blijven behouden gedurende een periode van tien jaar vanaf de voorlopige oplevering der werken.

Op eenvoudig verzoek van de opdrachtgever dient de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ een attest van deze verzekeringen voor te leggen.

Eigendomsrecht

De resultaten van de intellectuele prestaties zijn eigendom van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’. Ze kunnen door de opdrachtgever slechts worden aangewend voor de doeleinden die het voorwerp uitmaken van deze overeenkomst en mits bronvermelding.

Artikel 4: KOSTENVERREKENING

§1. Bij de in exclusiviteit toegewezen diensten zal worden gewerkt op basis van een kosten- en expertisedelend principe waarbij in artikel 14.2 van de statuten uitdrukkelijk wordt bepaald: “De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 3 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, zal worden gewerkt met een open boekhouding”.

§2. De uurlonen voor de personeelsleden worden door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ op basis van de reële kostprijs als volgt bepaald (toestand op 01-10-2019):

•          Projectleider/specialist-expert : 88,00 euro

: (basis na de komma 88,28 euro)

•          Projectmedewerker-expert : 78,00 euro

: (basis na de komma 78,33 euro)

•          Projectmedewerker : 72,00 euro

: (basis na de komma 72,12 euro)

•          Administratieve ondersteuning : 65,00 euro

: (basis na de komma 64,66 euro)

De hier opgegeven uurlonen zijn gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector. Alle andere kosten, zoals verplaatsingskosten, uitrustingskosten, ... zijn begrepen in deze uurprijs.

De uurlonen worden telkens berekend op een cijfer na de komma waarna overgegaan

wordt tot afronding op het lagere of hogere eenheidscijfer. Bij een volgende indexering

wordt terug uitgegaan van het vorige, na de komma bekomen cijfer, zodat telkens een

correcte berekening van de uurtarieven plaatsvindt.

§3. Enkel de effectief gepresteerde uren worden aangerekend.

Bij een interventie wordt eveneens de verplaatsingstijd aangerekend.

§4. Voor de prestaties die moeten worden geleverd na 20.00 uur en vóór 07.00 uur tijdens de normale werkdagen, en op zaterdag, zondag en feestdagen, wordt deze uurprijs met 50% verhoogd.

Artikel 5: BETALINGSMODALITEITEN

De kostenverrekening gebeurt op basis van een driemaandelijks detail (afrekening) van de door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ gepresteerde uren die aan de opdrachtgever wordt voorgelegd. De eerste verrekening wordt door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ opgemaakt na het verstrijken van de eerste driemaandelijkse periode die ingaat op het ogenblik dat de uitvoering van deze samenwerkingsovereenkomst aanvangt.

Indien er maandelijkse voorschotten worden opgevraagd, wordt bij de driemaandelijks afrekening het saldo opgevraagd of teruggestort. Dit op basis van de vergelijking van de in die periode effectief gepresteerde uren met de reeds aangerekende uren. In het geval er geen voorschotten werden aangerekend, zal de driemaandelijkse afrekening de totaliteit van de desbetreffende periode omvatten.

De beslissing tot opmaak van maandelijkse voorschotten hangt onder meer af van het aantal geschatte te presteren uren en zal in onderling overleg met de opdrachtgever worden vastgelegd.

Artikel 3:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van huidig besluit.

Openbare zitting van 17 december 2019

Goedkeuring exclusiviteitsovereenkomst met de zelfstandige groepering 'Interleuven ondersteunende activiteiten': Milieu en klimaat - Basisondersteuning

Voorgeschiedenis

•          Het besluit van de raad van bestuur van Interleuven van 22 mei 2019 houdende het voorstel tot aanpassing van de statuten van Interleuven en met betrekking tot de omschrijving van de diensten waarop de deelnemers beroep kunnen doen in het kader van wederzijdse exclusiviteit.

•          Het besluit van de gemeenteraad van 27 augustus 2019 waarbij werd beslist akkoord te gaan met de voorgestelde aanpassingen in de statuten en in de bijlagen.

•          Het besluit van de bijzondere algemene vergadering van Interleuven van 11 september 2019 waarbij de statutenwijziging werd goedgekeurd.

Feiten en context

•          De gemeente is in de mogelijkheid om als deelnemer van Interleuven als dienstverlenende vereniging en als deelnemer van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten beroep te doen op de diensten van haar intercommunale, alsook op deze diensten dewelke in exclusiviteit worden aangeboden.

•          Volgens de als bijlage gevoegde lijst bij de statuten van Interleuven blijkt dat :

3.1 Milieu en klimaat - Basisondersteuning

kan worden gerealiseerd.

•          De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ is er bij de uitvoering van deze diensten in opdracht van een deelnemer zelf toe gehouden om de overheidsopdrachtenwetgeving na te leven.

•          De toekenning bij exclusiviteit van voornoemde opdrachten aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ onder meer tot voordeel heeft dat er op de door de eigen personeelsleden van de zelfstandige groepering ‘InterLeuven ondersteunende activiteiten’ geleverde prestaties geen btw zal worden doorgerekend naar de deelnemer toe; dat op alle andere prestaties en kosten uiteraard wel btw verschuldigd blijft.

•          Daarenboven wordt in de statuten van Interleuven voorzien in een vergoedingssysteem waarbij op transparante basis de kosten kunnen worden toegewezen;

•          Er zal inzonderheid bij exclusiviteit worden gewerkt op basis van een kosten- en expertisedelend principe waarbij in artikel 14.2 van de statuten uitdrukkelijk wordt bepaald: “De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 3 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, zal gewerkt worden met een open boekhouding”.

•          Het systeem van de open boekhouding laat toe om permanent de kosten van het project op te volgen.

•          De uurlonen voor de personeelsleden worden door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ op basis van de reële kostprijs als volgt bepaald (toestand op 01-10-2019):

◦          Projectleider/specialist-expert: 88,00 euro

: (basis na de komma 88,28 euro)

◦          Projectmedewerker-expert: 78,00 euro

: (basis na de komma 78,33 euro)

◦          Projectmedewerker: 72,00 euro

: (basis na de komma 72,12 euro)

◦          Administratieve ondersteuning: 65,00 euro

: (basis na de komma 64,66 euro).

De hier opgegeven uurlonen zijn gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector. Alle andere kosten, zoals verplaatsingskosten, uitrustingskosten, enz. zijn begrepen in deze uurprijs.

•          De uurlonen worden telkens berekend op een cijfer na de komma waarna overgegaan wordt tot afronding op het lagere of hogere eenheidscijfer. Bij een volgende indexering wordt terug uitgegaan van het vorige, na de komma bekomen cijfer, zodat telkens een correcte berekening van de uurtarieven plaatsvindt.

•          Het afsluiten van deze exclusiviteitsovereenkomst heeft tevens tot gevolg dat de gemeente zich ertoe verbindt om voor de diensten dewelke in deze overeenkomst worden omschreven, uitsluitend een beroep te doen op de diensten van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, en dit voor een welomschreven periode dewelke echter de duur van zes jaar niet mag overschrijden.

•          De gemeente kan aldus kiezen om voor de betrokken diensten een beroep te doen op de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, dan wel om deze diensten zelf uit te oefenen, doch ziet hierbij wel af van de mogelijkheid om de dienst, gedurende de looptijd van de exclusiviteit, te laten uitvoeren door derden.

•          De gemeenteraad beperkt aldus de duurtijd van de betrokken diensten tot en met 31-12-2025 met dien verstande dat opdrachten dewelke werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode zullen worden afgewerkt onder het systeem van de exclusieve dienstverlening en aldus zonder aanrekening van btw.

•          Voor de uitvoering van deze exclusieve taken wordt gewerkt overeenkomstig in bijlage toegevoegde samenwerkingsovereenkomsten.

Juridische gronden

•          Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

•          De thans van kracht zijnde statuten van Interleuven zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 9 oktober 2019 onder nummer 19134061.

Adviezen

•          De financieel directeur verleende op 4 december 2019 gunstig advies op voorwaarde van goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025 en het niet overschrijden van de voorziene kredieten.

Argumentatie

•          Ter ondersteuning van de gemeentelijke diensten en omwille van bovenvermelde argumenten is het aangewezen om de diensten

3.1 Milieu en klimaat - Basisondersteuning

bij exclusiviteit toe te kennen aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ en de desbetreffende samenwerkingsovereenkomst goed te keuren.

Financiële gevolgen

Uitgave

Actieplan: 0204

Actie: 020401

Budgetsleutel: 6131002/039000/0204/020401

Beschikbaar budget: € 47.000,33/jaar, geïndexeerd, voor basisondersteuning en taakondersteuning

Geraamd bedrag: € 47.000,33/jaar, geïndexeerd, voor basisondersteuning en taakondersteuning

Besluit

Na beraadslaging,

24stemmen voor: Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Werner Mertens, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx

Artikel 1:

De volgende diensten, zoals voorzien in de bijlagen van de statuten van Interleuven, worden in exclusiviteit toegekend aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ met ingang van 01-01-2020 tot en met 31-12-2025:

3.1 Milieu en klimaat - Basisondersteuning

Artikel 2:

Onderhavige overeenkomst ter uitvoering van deze exclusieve diensten wordt goedgekeurd:

Artikel 1: VOORWERP EXCLUSIEVE DIENST

§1. Huidige overeenkomst wordt tussen partijen gesloten in uitvoering van het besluit van de gemeenteraad van Rotselaar genomen in zitting van 17-12-2019 waarbij de volgende diensten in exclusiviteit worden toegekend aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ voor een periode van 01-01-2020 tot en met 31-12-2025, met dien verstande dat opdrachten die werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode, zullen worden uitgevoerd onder het systeem van de exclusieve dienstverlening tot datum van definitieve oplevering:

3.1. Basisondersteuning

§2. De overeenkomst heeft tot doel de voorwaarden en modaliteiten van deze samenwerking vast te leggen.

Artikel 2: OMSCHRIJVING VAN DE EXCLUSIEVE DIENSTVERLENING - DEFINITIE

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ zal voor de in artikel 1 bepaalde periode instaan voor:

3.1. Een basisondersteuning van de milieudienst van de deelnemers bij de uitvoering van haar takenpakket en verplichtingen inzake milieu/duurzaamheid en klimaat.

Artikel 3: WERKWIJZE - ADMINISTRATIEVE EN TECHNISCHE CONTRACTUELE BEPALINGEN

De basisondersteuning milieu/klimaat omvat:

•          Intergemeentelijke bezoeken (IGB) op periodieke basis van de verantwoordelijke van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ aan de opdrachtgever voor bespreking van projecten, dossiers, adviezen, wijzigingen wetgeving, …

•          Ondersteuning bij afwezigheid van de omgevingsambtenaar milieu-klimaat. Deze ondersteuning omvat zowel de aanwezigheid in de gemeente onder de vorm van zitdagen in het gemeentehuis, als de administratieve opvolging van dossiers in de kantoren van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’. Het concrete takenpakket wordt in onderling overleg met de medewerker van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ op voorhand besproken en bepaald, rekening houdend met het aantal gevraagde/voorziene zitdagen per week in de gemeente.

•          Kort eerstelijnsadvies (zowel schriftelijk als telefonisch) rond milieuproblemen, duurzaamheid, hinderproblematiek, wetgeving, klimaat, energie, ...

•          Ondersteuning van de opdrachtgever van diverse verplichtingen in kader van wetgeving, richtlijnen of tendensen inzake milieu- en klimaataangelegenheden (materialen, water, energie, mobiliteit, groen).

•          Adviesverlening voor zowel niet-ingedeelde inrichtingen/activiteiten, als omgevingsvergunningsdossiers inzake ingedeelde inrichtingen of activiteiten. Indien gewenst wordt het advies inzake de stedenbouwkundige handelingen mee opgenomen in een geïntegreerd advies.

•          Advies over bodemsaneringsprojecten.

•          Deelname aan en terugkoppeling van relevante overlegplatforms op gewestelijk, provinciaal en regionaal vlak inzake milieu, duurzaamheid, klimaat en energie.

•          Informeren rond alle relevante beleidsmatige ontwikkelingen en projecten via:

◦          digitale nieuwsbrief

◦          intergemeentelijke bezoeken

◦          thematische milieuoverlegplatformen

•          Op vraag van een bestuur ondersteuning bij het samenstellen en inhoudelijk invullen van subsidiedossiers, met het oog op eventuele financiële ondersteuning op provinciaal en gewestelijk niveau.

•          Deelname aan de specifieke projecten/acties, in afwachting dat de van toepassing zijnde exclusiviteitsovereenkomst 3.2 en/of 3.3, waaronder deze projecten/acties vallen, binnen een periode van 6 maanden na deelname aan het eerste project, wordt onderschreven.

WERKWIJZE

§1. Er wordt per bestuur één contactpersoon binnen de intergemeentelijke milieudienst aangeduid die zal instaan voor de coördinatie van de diverse taken en acties, opgenomen onder de basisondersteuning. De opdrachtgever wijst eveneens een eigen contactpersoon aan in zijn bestuur.

§2. Alle medewerkers van de milieudienst kunnen, in functie van hun specialisatie, kennis en ervaring, worden ingezet bij het uitwerken, organiseren, begeleiden en opvolgen van de diverse acties/projecten. Ook andere deskundigen, werkzaam binnen de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, kunnen worden ingeschakeld.

§3. Ook derden kunnen worden ingeschakeld bij het uitvoeren van de diverse acties/projecten. De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ waakt in dat geval over de kwaliteitsvolle uitvoering.

§4. De realisatie van de opdracht en de begeleiding van de diverse acties/projecten zal in samenspraak verlopen met de aangestelde verantwoordelijke binnen het bestuur. Mogelijk kan de medewerking vereist zijn van diverse personeelsleden binnen verschillende diensten van de opdrachtgever.

§5. De dienstverlening zal voornamelijk verlopen vanuit de kantoren van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’. Mits afspraak met alle betrokken partijen en in functie van de noodzaak en efficiëntie kan de dienstverlening gebeuren door middel van effectieve zitdagen op de zetel van het bestuur.

§6. De intergemeentelijke milieudienst zal jaarlijks een aantal projecten voorbereiden en uitwerken. Deze projecten worden voorgelegd aan de opdrachtgever. De algemene ontwikkelings- en opvolgingskosten van deze projecten worden verdeeld onder elke deelnemende opdrachtgever.

ADMINISTRATIEVE EN TECHNISCHE CONTRACTUELE BEPALINGEN

Exclusieve dienstverlening

Partijen verklaren kennis te hebben genomen van de als bijlage gevoegde nota De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, die integraal deel uitmaakt van huidige overeenkomst.

Documenten/Producten

Alle documenten, tekeningen, specificaties, meetstaten, verslagen, datasets, enz. zullen in het Nederlands worden opgesteld.

Het aantal te leveren producten, afdrukken van plannen en documenten bedraagt per fase 2 stuks.

Privacy van gegevens

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ zal in haar procedures en processen het nodige ondernemen om geen afbreuk te doen aan het recht op privacy van gegevens. De opdrachtgever tekent een verwerkersovereenkomst met de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ die de concrete afspraken hieromtrent bevat.

Verzekeringen

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ verzekert haar burgerlijke aansprakelijkheid. Op eenvoudig verzoek van de opdrachtgever dient de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ een attest van deze verzekeringen voor te leggen.

Eigendomsrecht

De resultaten van de intellectuele prestaties zijn eigendom van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’. Ze kunnen door de opdrachtgever slechts worden aangewend voor de doeleinden die het voorwerp uitmaken van deze overeenkomst en mits bronvermelding.

Artikel 4: KOSTENVERREKENING

§1. Bij de in exclusiviteit toegewezen diensten zal worden gewerkt op basis van een kosten- en expertisedelend principe waarbij in artikel 14.2 van de statuten uitdrukkelijk wordt bepaald: “De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 3 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, zal worden gewerkt met een open boekhouding”.

§2. Deze overeenkomst voorziet de verplichte afname van een minimum aantal uren op jaarbasis, gelinkt aan de aard van de opdrachtgever en het aantal inwoners namelijk voor

•          OCMW’s/politiezones/zorgverleningszones : 20 uren;

•          gemeenten met minder dan 10.000 inwoners : 40 uren;

•          gemeenten tussen de 10.000 en 15.000 inwoners : 50 uren;

•          gemeenten tussen de 15 en 25.000 inwoners : 80 uren;

•          gemeenten met meer dan 25.000 inwoners : 130 uren.

§3. De uurlonen voor de personeelsleden worden door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ op basis van de reële kostprijs als volgt bepaald (toestand op 01-10-2019):

•          Projectleider/specialist-expert : 88,00 euro

: (basis na de komma 88,28 euro)

•          Projectmedewerker-expert : 78,00 euro

: (basis na de komma 78,33 euro)

•          Projectmedewerker : 72,00 euro

: (basis na de komma 72,12 euro)

•          Administratieve ondersteuning : 65,00 euro

: (basis na de komma 64,66 euro).

De hier opgegeven uurlonen zijn gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector. Alle andere kosten, zoals verplaatsingskosten, uitrustingskosten, ... zijn begrepen in deze uurprijs.

De uurlonen worden telkens berekend op een cijfer na de komma waarna overgegaan wordt tot afronding op het lagere of hogere eenheidscijfer. Bij een volgende indexering wordt terug uitgegaan van het vorige, na de komma bekomen cijfer, zodat telkens een correcte berekening van de uurtarieven plaatsvindt.

§4. Enkel de effectief gepresteerde uren worden aangerekend.

Bij een interventie wordt eveneens de verplaatsingstijd aangerekend.

§5. Voor de prestaties die moeten worden geleverd na 20.00 uur en vóór 07.00 uur tijdens de normale werkdagen, en op zaterdag, zondag en feestdagen, wordt deze uurprijs met 50% verhoogd.

Artikel 5: BETALINGSMODALITEITEN

De kostenverrekening gebeurt op basis van een driemaandelijks detail (afrekening) van de door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ gepresteerde uren die aan de opdrachtgever wordt voorgelegd. De eerste verrekening wordt door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ opgemaakt na het verstrijken van de eerste driemaandelijkse periode die ingaat op het ogenblik dat de uitvoering van deze samenwerkingsovereenkomst aanvangt.

Indien er maandelijkse voorschotten worden opgevraagd, wordt bij de driemaandelijks afrekening het saldo opgevraagd of teruggestort. Dit op basis van de vergelijking van de in die periode effectief gepresteerde uren met de reeds aangerekende uren. In het geval er geen voorschotten werden aangerekend, zal de driemaandelijkse afrekening de totaliteit van de desbetreffende periode omvatten.

De beslissing tot opmaak van maandelijkse voorschotten hangt onder meer af van het aantal geschatte te presteren uren en zal in onderling overleg met de opdrachtgever worden vastgelegd.

Artikel 3:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van huidig besluit.

Openbare zitting van 17 december 2019

Goedkeuring exclusiviteitsovereenkomst met de zelfstandige groepering 'Interleuven ondersteunende activiteiten': Klimaatondersteuning

Voorgeschiedenis

•          Het besluit van de raad van bestuur van Interleuven van 22 mei 2019 houdende het voorstel tot aanpassing van de statuten van Interleuven en met betrekking tot de omschrijving van de diensten waarop de deelnemers beroep kunnen doen in het kader van wederzijdse exclusiviteit.

•          Het besluit van de gemeenteraad van 27 augustus 2019 waarbij werd beslist akkoord te gaan met de voorgestelde aanpassingen in de statuten en in de bijlagen.

•          Het besluit van de bijzondere algemene vergadering van Interleuven van 11 september 2019 waarbij de statutenwijziging werd goedgekeurd.

Feiten en context

•          De gemeente is in de mogelijkheid om als deelnemer van Interleuven als dienstverlenende vereniging en als deelnemer van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten beroep te doen op de diensten van haar intercommunale, alsook op deze diensten dewelke in exclusiviteit worden aangeboden.

•          Volgens de als bijlage gevoegde lijst bij de statuten van Interleuven blijkt dat :

3.2 Milieu en klimaat - Klimaatondersteuning

kan worden gerealiseerd.

•          De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ is er bij de uitvoering van deze diensten in opdracht van een deelnemer zelf toe gehouden om de overheidsopdrachtenwetgeving na te leven.

•          De toekenning bij exclusiviteit van voornoemde opdrachten aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ onder meer tot voordeel heeft dat er op de door de eigen personeelsleden van de zelfstandige groepering ‘InterLeuven ondersteunende activiteiten’ geleverde prestaties geen btw zal worden doorgerekend naar de deelnemer toe; dat op alle andere prestaties en kosten uiteraard wel btw verschuldigd blijft.

•          Daarenboven wordt in de statuten van Interleuven voorzien in een vergoedingssysteem waarbij op transparante basis de kosten kunnen worden toegewezen;

•          Er zal inzonderheid bij exclusiviteit worden gewerkt op basis van een kosten- en expertisedelend principe waarbij in artikel 14.2 van de statuten uitdrukkelijk wordt bepaald: “De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 3 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, zal gewerkt worden met een open boekhouding”.

•          Het systeem van de open boekhouding laat toe om permanent de kosten van het project op te volgen.

•          De uurlonen voor de personeelsleden worden door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ op basis van de reële kostprijs als volgt bepaald (toestand op 01-10-2019):

◦          Projectleider/specialist-expert: 88,00 euro

: (basis na de komma 88,28 euro)

◦          Projectmedewerker-expert: 78,00 euro

: (basis na de komma 78,33 euro)

◦          Projectmedewerker: 72,00 euro

: (basis na de komma 72,12 euro)

◦          Administratieve ondersteuning: 65,00 euro

: (basis na de komma 64,66 euro).

De hier opgegeven uurlonen zijn gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector. Alle andere kosten, zoals verplaatsingskosten, uitrustingskosten, enz. zijn begrepen in deze uurprijs.

•          De uurlonen worden telkens berekend op een cijfer na de komma waarna overgegaan wordt tot afronding op het lagere of hogere eenheidscijfer. Bij een volgende indexering wordt terug uitgegaan van het vorige, na de komma bekomen cijfer, zodat telkens een correcte berekening van de uurtarieven plaatsvindt.

•          Het afsluiten van deze exclusiviteitsovereenkomst heeft tevens tot gevolg dat de gemeente zich ertoe verbindt om voor de diensten dewelke in deze overeenkomst worden omschreven, uitsluitend een beroep te doen op de diensten van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, en dit voor een welomschreven periode dewelke echter de duur van zes jaar niet mag overschrijden.

•          De gemeente kan aldus kiezen om voor de betrokken diensten een beroep te doen op de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, dan wel om deze diensten zelf uit te oefenen, doch ziet hierbij wel af van de mogelijkheid om de dienst, gedurende de looptijd van de exclusiviteit, te laten uitvoeren door derden.

•          De gemeenteraad beperkt aldus de duurtijd van de betrokken diensten tot en met 31-12-2025 met dien verstande dat opdrachten dewelke werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode zullen worden afgewerkt onder het systeem van de exclusieve dienstverlening en aldus zonder aanrekening van btw.

Juridische gronden

•          Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

•          De thans van kracht zijnde statuten van Interleuven zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 9 oktober 2019 onder nummer 19134061.

Adviezen

•          De financieel directeur verleende op 4 december 2019 gunstig advies op voorwaarde van goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025 en het niet overschrijden van de voorziene kredieten.

Argumentatie

•          Ter ondersteuning van de gemeentelijke diensten en omwille van bovenvermelde argumenten is het aangewezen om de diensten

3.2 Milieu en klimaat - Klimaatondersteuning

bij exclusiviteit toe te kennen aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ en de desbetreffende samenwerkingsovereenkomst goed te keuren.

Financiële gevolgen

Uitgave

Actieplan: 0601 (klimaatplan)

Actie: 060102

Budgetsleutel: 6139999/035000

Beschikbaar budget: € 18.860 (2020), € 15.600 (2021), € 2.340 (2022), € 2.340 (2023), € 2.340 (2024), € 2.340 (2025) voor de opmaak van het klimaatplan in totaliteit

Geraamd bedrag:

Actieplan: 0604 (klimaatprojecten)

Actie: 060401

Budgetsleutel: 6139999/035000

Beschikbaar budget: €  2.850 (2020), € 3.550 (2021), € 15.850 (2022); € 15.850 (2023), € 11.850 (2024), € 10.000 (2025) voor klimaatprojecten

Geraamd bedrag:

Besluit

Na beraadslaging,

25stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Werner Mertens, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx

Artikel 1:

De volgende diensten, zoals voorzien in de bijlagen van de statuten van Interleuven, worden in exclusiviteit toegekend aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ met ingang van 01-01-2020 tot en met 31-12-2025:

3.2 Klimaatondersteuning

Artikel 2:

Onderhavige overeenkomst ter uitvoering van deze exclusieve diensten wordt goedgekeurd:

Artikel 1: VOORWERP EXCLUSIEVE DIENST

§1. Huidige overeenkomst wordt tussen partijen gesloten in uitvoering van het besluit van de gemeenteraad van Rotselaar genomen in zitting van 17-12-2019 waarbij de volgende diensten in exclusiviteit worden toegekend aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ voor een periode van 01-01-2020 tot en met 31-12-2025, met dien verstande dat opdrachten die werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode, zullen worden uitgevoerd onder het systeem van de exclusieve dienstverlening tot datum van definitieve oplevering:

3.2. Klimaatondersteuning

§2. De overeenkomst heeft tot doel de voorwaarden en modaliteiten van deze samenwerking vast te leggen.

Artikel 2: OMSCHRIJVING VAN DE EXCLUSIEVE DIENSTVERLENING - DEFINITIE

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ zal voor de in artikel1 bepaalde periode instaan voor:

3.2. Een klimaatondersteuning van de gemeente bij het vormgeven van het beleid en uitvoeren van haar acties inzonderheid bij de invulling van de burgemeesters-convenant.

Artikel 3: WERKWIJZE - ADMINISTRATIEVE EN TECHNISCHE CONTRACTUELE BEPALINGEN

De klimaatondersteuning omvat:

de begeleiding aan/van de gemeente bij de uitwerking van de doelstellingen van het

Burgemeestersconvenant 2030 voor Klimaat en Energie, als Europese beweging, namelijk:

•          minder CO2 uit te stoten (40% CO2-reductie), door energie te besparen, het gebruik van fossiele brandstoffen af te bouwen, in te zetten op hernieuwbare energie en door te kiezen voor efficiënte, schone technieken;

•          de effecten van de klimaatverandering, zoals hitte, droogte en wateroverlast, te milderen (adaptatie);

•          alle relevante actoren te betrekken bij de opmaak en de uitvoering van het lokaal klimaatbeleid;

•          zelf het goede voorbeeld te geven.

Meer concreet bestaat deze klimaatondersteuning uit:

•          Ondersteuning bij de opmaak van het gemeentelijk duurzaam energie- en klimaatplan (SECAP):

◦          De evaluatie van het huidige gemeentelijke klimaatplan voorafgaand aan het proces van de opmaak van het nieuwe klimaatplan (SECAP);

◦          ondersteuning tijdens het ontwikkelingsproces van het klimaatplan, meer specifiek als enerzijds intern aanspreekpunt en coördinator van de interne stuurgroep, en anderzijds aanspreekpunt voor externe partners;

◦          ontwikkeling en uitwerking van een participatietraject naar externe doelgroepen op (inter)gemeentelijk niveau;

◦          zorgen voor de continuïteit van de interne stuurgroep na opmaak van het klimaatplan, door periodieke bijeenkomsten voor de bespreking van nieuwe en/of lopende projecten, opportuniteiten, …

◦          specifieke vragen van gemeenten over taken en/of taakverdeling worden steeds in

onderling overleg met andere betrokken partners besproken.

•          Ter uitvoering van het klimaatplan ondersteunt de intergemeentelijke milieudienst de gemeente in de uitwerking en implementatie van de eigen gemeentelijke voorstellen/maatregelen/acties/projecten, die kaderen in de uitvoering van het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie, en stelt de intergemeentelijke milieudienst zelf jaarlijks (inter)gemeentelijke acties/projecten voor onder de verschillende thema’s inzake klimaatmitigatie en -adaptatie:

◦          Energie

◦          Groen

◦          Materialen

◦          Mobiliteit

◦          Participatie

◦          Water.

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ doet een voorstel van acties binnen elk thema, rekening houdend met de bepalingen en doelstellingen opgenomen in het gemeentelijk klimaatplan. De weerhouden acties moeten ofwel een wezenlijke en meetbare/opvolgbare positieve invloed hebben op CO2–reductie of bijdragen aan de aanpassing aan de gevolgen van de klimaatverandering.

Het bestuur engageert zich om tenminste binnen elke thema één concrete actie te realiseren binnen de looptijd van deze overeenkomst. Indien gewenst kan de opdrachtgever zelf een voorstel inzake concrete actie doen, passend in een van de bovenvermelde thema’s. In het 1e jaar wordt de keuze gemaakt binnen de 6 maand na onderschrijving van deze overeenkomst.

Er wordt over gewaakt dat deze concrete acties passen, en niet tegenstrijdig zijn, met een eventuele globale visie en aanpak. De uitvoering wordt in hoofdlijnen vastgelegd in een projectfiche, die kan worden aangepast in functie van de wensen en mogelijkheden van elk individueel bestuur.

•          De intergemeentelijke milieudienst helpt de gemeente bij de tweejaarlijkse rapportering naar Europa door het verzamelen van de nodige gegevens voor de CO2-inventaris en het monitoren van de uitgevoerde acties.

•          De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ zal actief en continu op zoek gaan naar mogelijkheden inzake samenwerking en ondersteuning voor de uitvoering en realisaties van de acties en projecten die kaderen in de uitvoering van het Burgemeestersconvenant voor Klimaat en Energie.

•          De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ zal continu op zoek gaan naar (Europese, gewestelijke en provinciale) financierings- en subsidiemogelijkheden voor de uitvoering van de klimaatstrategie van het bestuur.

Bovendien krijgt de gemeente ondersteuning in de administratieve behandeling ervan (projectaanmelding, aanvraag, indiening, rapportering, opvolging, …)

WERKWIJZE

§1. Door de onderschrijving van dit exclusiviteitspakket maakt het bestuur eveneens gebruik van de ondersteuning, die voorzien wordt onder de 3.1. basisondersteuning milieu-klimaat.

§2. Voor elk bestuur wordt één specifieke verantwoordelijke binnen de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ aangeduid als contactpersoon die instaat voor de uitvoering of de coördinatie van de diverse onderdelen, voorzien in deze ondersteuning en in de basisondersteuning. Het bestuur wijst eveneens een contactpersoon aan.

§3. Deze medewerker zal de diverse acties/projecten voorbereiden, uitwerken en de nodige afspraken maken met het bestuur inzake de concrete uitvoering ervan. In samenspraak met het bestuur zal de medewerker de acties zelf uitvoeren en/of aanwezig zijn bij de uitvoering.

§4. Alle medewerkers, die deel uitmaken van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ kunnen, in functie van hun specialisatie, kennis, ervaring en tijd, worden ingezet ten behoeve van het uitwerken van de diverse acties.

§5. De gemeente/stad beslist zelf op welke onderdelen van de ondersteuning zij beroep wenst te doen en in welke mate er beroep wordt gedaan op externe partners. Dit wordt jaarlijks afgesproken, zodat een planning kan worden opgemaakt, die wordt goedgekeurd door het college.

§6. De dienstverlening zal voornamelijk verlopen vanuit de kantoren van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’. Mits afspraak en in functie van de noodzaak en efficiëntie kan de dienstverlening gebeuren door middel van effectieve zitdagen in de kantoren van de opdrachtgever.

§7. Het concept klimaatneutraliteit wordt gesteund en gedragen door verschillende externe partners, die het bestuur kunnen helpen bij de uitvoering van de klimaatacties. Ze worden gekozen in functie van hun maatschappelijk belang binnen de regio, van hun expertise en raakvlakken inzake klimaatneutraliteit. Ze zullen regelmatig, en waar relevant, worden geraadpleegd en betrokken bij de opmaak, ontwikkeling en uitvoering van diverse projecten en acties. Het bestuur en de intergemeentelijke milieudienst waken erover dat de gemeentelijke eigenheid van de diverse acties gewaarborgd blijft.

ADMINISTRATIEVE EN TECHNISCHE CONTRACTUELE BEPALINGEN

Exclusieve dienstverlening

Partijen verklaren kennis te hebben genomen van de als bijlage gevoegde nota De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, die integraal deel uitmaakt van huidige overeenkomst.

Documenten/Producten

Alle documenten, tekeningen, specificaties, meetstaten, verslagen, datasets, enz. zullen in het Nederlands worden opgesteld.

Het aantal te leveren producten, afdrukken van plannen en documenten bedraagt per fase 2 stuks.

Privacy van gegevens

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ zal in haar procedures en processen het nodige ondernemen om geen afbreuk te doen aan het recht op privacy van gegevens. De opdrachtgever tekent een verwerkersovereenkomst met de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ die de concrete afspraken hieromtrent bevat.

Verzekeringen

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ verzekert haar burgerlijke aansprakelijkheid. Op eenvoudig verzoek van de opdrachtgever dient de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ een attest van deze verzekeringen voor te leggen.

Eigendomsrecht

De resultaten van de intellectuele prestaties zijn eigendom van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’. Ze kunnen door de opdrachtgever slechts worden aangewend voor de doeleinden die het voorwerp uitmaken van deze overeenkomst en mits bronvermelding.

Artikel 4: KOSTENVERREKENING

§1. Bij de in exclusiviteit toegewezen diensten zal worden gewerkt op basis van een kosten- en expertisedelend principe waarbij in artikel 14.2 van de statuten uitdrukkelijk wordt bepaald: “De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 3 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, zal worden gewerkt met een open

boekhouding”.

§2. Deze overeenkomst voorziet de verplichte afname van een minimum aantal uren op jaarbasis, gelinkt aan de aard van het bestuur en het aantal inwoners. De uren, voorzien onder de 3.1. basisondersteuning milieu/klimaat, zijn hier in vervat.

De jaarlijks af te nemen uren zijn als volgt vastgelegd :

•          gemeenten met minder dan 10.000 inwoners : 100 uren;

•          gemeenten tussen de 10.000 en 15.000 inwoners : 150 uren;

•          gemeenten tussen de 15.000 en 25.000 inwoners : 250 uren;

•          gemeenten met meer dan 25.000 inwoners : 350 uren.

§3. De uurlonen voor de personeelsleden worden door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ op basis van de reële kostprijs als volgt bepaald (toestand op 01-10-2019):

•          Projectleider/specialist-expert : 88,00 euro

: (basis na de komma 88,28 euro)

•          Projectmedewerker-expert : 78,00 euro

: (basis na de komma 78,33 euro)

•          Projectmedewerker : 72,00 euro

: (basis na de komma 72,12 euro)

•          Administratieve ondersteuning : 65,00 euro

: (basis na de komma 64,66 euro)

De hier opgegeven uurlonen zijn gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector. Alle andere kosten, zoals verplaatsingskosten, uitrustingskosten, ... zijn begrepen in deze uurprijs.

De uurlonen worden telkens berekend op een cijfer na de komma waarna overgegaan wordt tot afronding op het lagere of hogere eenheidscijfer. Bij een volgende indexering wordt terug uitgegaan van het vorige, na de komma bekomen cijfer, zodat telkens een correcte berekening van de uurtarieven plaatsvindt.

§4. Enkel de effectief gepresteerde uren worden aangerekend.

Bij een interventie wordt eveneens de verplaatsingstijd aangerekend.

§5. Voor de prestaties die moeten worden geleverd na 20.00 uur en vóór 07.00 uur tijdens de normale werkdagen, en op zaterdag, zondag en feestdagen, wordt deze uurprijs met 50% verhoogd.

Artikel 5: BETALINGSMODALITEITEN

De kostenverrekening gebeurt op basis van een driemaandelijks detail (afrekening) van de door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ gepresteerde uren die aan de opdrachtgever wordt voorgelegd. De eerste verrekening wordt door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ opgemaakt na het verstrijken van de eerste driemaandelijkse periode die ingaat op het ogenblik dat de uitvoering van deze samenwerkingsovereenkomst aanvangt.

Indien er maandelijkse voorschotten worden opgevraagd, wordt bij de driemaandelijks afrekening het saldo opgevraagd of teruggestort. Dit op basis van de vergelijking van de in die periode effectief gepresteerde uren met de reeds aangerekende uren. In het geval er geen voorschotten werden aangerekend, zal de driemaandelijkse afrekening de totaliteit van de desbetreffende periode omvatten.

De beslissing tot opmaak van maandelijkse voorschotten hangt onder meer af van het aantal geschatte te presteren uren en zal in onderling overleg met de opdrachtgever worden vastgelegd.

Artikel 3:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van huidig besluit.

Openbare zitting van 17 december 2019

Goedkeuring exclusiviteitsovereenkomst met de zelfstandige groepering 'Interleuven ondersteunende activiteiten': Milieu en klimaat - Taakondersteuning

Voorgeschiedenis

•          Het besluit van de raad van bestuur van Interleuven van 22 mei 2019 houdende het voorstel tot aanpassing van de statuten van Interleuven en met betrekking tot de omschrijving van de diensten waarop de deelnemers beroep kunnen doen in het kader van wederzijdse exclusiviteit.

•          Het besluit van de gemeenteraad van 27 augustus 2019 waarbij werd beslist akkoord te gaan met de voorgestelde aanpassingen in de statuten en in de bijlagen.

•          Het besluit van de bijzondere algemene vergadering van Interleuven van 11 september 2019 waarbij de statutenwijziging werd goedgekeurd.

Feiten en context

•          De gemeente is in de mogelijkheid om als deelnemer van Interleuven als dienstverlenende vereniging en als deelnemer van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten beroep te doen op de diensten van haar intercommunale, alsook op deze diensten dewelke in exclusiviteit worden aangeboden.

•          Volgens de als bijlage gevoegde lijst bij de statuten van Interleuven blijkt dat :

3.3 Milieu en klimaat - Taakondersteuning

kan worden gerealiseerd.

•          De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ is er bij de uitvoering van deze diensten in opdracht van een deelnemer zelf toe gehouden om de overheidsopdrachtenwetgeving na te leven.

•          De toekenning bij exclusiviteit van voornoemde opdrachten aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ onder meer tot voordeel heeft dat er op de door de eigen personeelsleden van de zelfstandige groepering ‘InterLeuven ondersteunende activiteiten’ geleverde prestaties geen btw zal worden doorgerekend naar de deelnemer toe; dat op alle andere prestaties en kosten uiteraard wel btw verschuldigd blijft.

•          Daarenboven wordt in de statuten van Interleuven voorzien in een vergoedingssysteem waarbij op transparante basis de kosten kunnen worden toegewezen;

•          Er zal inzonderheid bij exclusiviteit worden gewerkt op basis van een kosten- en expertisedelend principe waarbij in artikel 14.2 van de statuten uitdrukkelijk wordt bepaald: “De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 3 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, zal gewerkt worden met een open boekhouding”.

•          Het systeem van de open boekhouding laat toe om permanent de kosten van het project op te volgen.

•          De uurlonen voor de personeelsleden worden door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ op basis van de reële kostprijs als volgt bepaald (toestand op 01-10-2019):

◦          Projectleider/specialist-expert: 88,00 euro

: (basis na de komma 88,28 euro)

◦          Projectmedewerker-expert: 78,00 euro

: (basis na de komma 78,33 euro)

◦          Projectmedewerker: 72,00 euro

: (basis na de komma 72,12 euro)

◦          Administratieve ondersteuning: 65,00 euro

: (basis na de komma 64,66 euro).

De hier opgegeven uurlonen zijn gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector. Alle andere kosten, zoals verplaatsingskosten, uitrustingskosten, enz. zijn begrepen in deze uurprijs.

•          De uurlonen worden telkens berekend op een cijfer na de komma waarna overgegaan wordt tot afronding op het lagere of hogere eenheidscijfer. Bij een volgende indexering wordt terug uitgegaan van het vorige, na de komma bekomen cijfer, zodat telkens een correcte berekening van de uurtarieven plaatsvindt.

•          Het afsluiten van deze exclusiviteitsovereenkomst heeft tevens tot gevolg dat de gemeente zich ertoe verbindt om voor de diensten dewelke in deze overeenkomst worden omschreven, uitsluitend een beroep te doen op de diensten van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, en dit voor een welomschreven periode dewelke echter de duur van zes jaar niet mag overschrijden.

•          De gemeente kan aldus kiezen om voor de betrokken diensten een beroep te doen op de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, dan wel om deze diensten zelf uit te oefenen, doch ziet hierbij wel af van de mogelijkheid om de dienst, gedurende de looptijd van de exclusiviteit, te laten uitvoeren door derden.

•          De gemeenteraad beperkt aldus de duurtijd van de betrokken diensten tot en met 31-12-2025 met dien verstande dat opdrachten dewelke werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode zullen worden afgewerkt onder het systeem van de exclusieve dienstverlening en aldus zonder aanrekening van btw.

Juridische gronden

•          Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

•          De thans van kracht zijnde statuten van Interleuven zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 9 oktober 2019 onder nummer 19134061.

Adviezen

•          De financieel directeur verleende op 4 december 2019 gunstig advies op voorwaarde van goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025 en het niet overschrijden van de voorziene kredieten.

Argumentatie

•          Ter ondersteuning van de gemeentelijke diensten en omwille van bovenvermelde argumenten is het aangewezen om de diensten

3.3 Milieu en klimaat - Taakondersteuning

bij exclusiviteit toe te kennen aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ en de desbetreffende samenwerkingsovereenkomst goed te keuren.

Financiële gevolgen

Uitgave

Actieplan: 0204

Actie: 020401

Budgetsleutel: 6131002/039000/0204/020401

Beschikbaar budget: € 47.000,33/jaar, geïndexeerd, voor basisondersteuning en taakondersteuning

Geraamd bedrag: € 47.000,33/jaar, geïndexeerd, voor basisondersteuning en taakondersteuning

Besluit

Na beraadslaging,

25stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Werner Mertens, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx

Artikel 1:

De volgende diensten, zoals voorzien in de bijlagen van de statuten van Interleuven, worden in exclusiviteit toegekend aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ met ingang van 01-01-2020 tot en met 31-12-2025:

3.3 Milieu en klimaat - Taakondersteuning

Artikel 2:

Onderhavige overeenkomst ter uitvoering van deze exclusieve diensten wordt goedgekeurd:

Artikel 1: VOORWERP EXCLUSIEVE DIENST

§1. Huidige overeenkomst wordt tussen partijen gesloten in uitvoering van het besluit van de gemeenteraad van Rotselaar genomen in zitting van 17-12-2019 waarbij de volgende diensten in exclusiviteit worden toegekend aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ voor een periode van 01-01-2020 tot en met 31-12-2025, met dien verstande dat opdrachten die werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode, zullen worden

uitgevoerd onder het systeem van de exclusieve dienstverlening tot datum van definitieve oplevering:

3.3. Milieu en klimaat - Taakondersteuning

§2. De overeenkomst heeft tot doel de voorwaarden en modaliteiten van deze samenwerking vast te leggen.

Artikel 2: OMSCHRIJVING VAN DE EXCLUSIEVE DIENSTVERLENING - DEFINITIE

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ zal voor de in artikel

1 bepaalde periode instaan voor:

3.3. Een specifieke taakondersteuning van projecten en acties die op zichzelf staan en niet

zijn opgenomen in de andere pakketten, voor zover deze vallen onder de bevoegdheid en taakstelling van de gemeente.

Artikel 3: WERKWIJZE - ADMINISTRATIEVE EN TECHNISCHE CONTRACTUELE BEPALINGEN

De taakondersteuning omvat inhoudelijke voorbereiding en organisatorische

begeleiding van en opmaak van de volgende projecten:

•          Opmaak, bijhouden en actualiseren van de milieu- en klimaatdata met het oog op een goede werking en beleidsvoering van de opdrachtgever of in functie van diverse decretale verplichtingen.

•          Opmaak van omgevingsvergunningsdossiers voor de inrichtingen/exploitaties van de opdrachtgever zelf.

•          Inzet van een intergemeentelijke energiecoördinator voor het verhogen van de energie-efficiëntie en toepassen van hernieuwbare energie in het gemeentelijk gebouwenpatrimonium.

•          Opmaak van energieprestatiecertificaten voor gemeentelijke gebouwen, in beheer van de opdrachtgevers.

•          Opmaak slibruimingsplan/bekenbeheersplan.

•          Ondersteuning en begeleiding bij de ruiming van beken/grachten.

•          Opmaak van een hemelwaterplan.

•          Ontwikkelen, opzetten, begeleiden en opvolgen van campagnes betreffende ontdubbelen en aansluiting van diverse afvalwaterstromen.

•          Opmaak van onkruidbeheersplannen.

•          Ondersteuning en begeleiding bij onkruidbeheersing op het gemeentelijk domein.

•          Onderzoek en monitoring van de biologische en chemische oppervlaktewaterkwaliteit.

•          Onderzoek en monitoring van slib-, grondwater-, bodem- , lucht- en geluidskwaliteit.

•          Opvolging van de werking en het zuiveringsrendement van IBA’s.

•          Begeleiding en ondersteuning van het bestuur bij controle en nazicht van diverse milieuaspecten bij particulieren en bedrijven.

•          Opmaak en implementatie/uitrol van reglementen op milieu- en klimaatvlak.

•          Onderzoek van diverse problematieken inzake milieu, duurzaamheid, klimaat en energie, gekoppeld aan oplossingsgerichte acties.

•          Ontwikkeling, opvolging en coördinatie van bodemprojecten.

•          Ontwikkeling, opvolging en coördinatie van circulaire projecten met het oog op efficiënt gebruik van grondstoffen.

•          Uitvoeren van geluidsmetingen bij gemeentelijke activiteiten in openlucht of in gemeentelijke infrastructuur/gebouwen.

•          Het organiseren van intergemeentelijke milieugerelateerde initiatieven in gemeenten, ten behoeve van de opdrachtgevers en dit met het oog op het bewerkstelligen van schaalvoordelen. Deze initiatieven kunnen o.a. zijn: het organiseren van gezamenlijke prijs- en offertevragen voor milieugerelateerde diensten of werken, het gezamenlijk opmaken en indienen van subsidiedossiers bij overheden inzake milieu-aangelegenheden, of de gezamenlijke aankoop van bepaalde goederen.

•          Het faciliteren bij complexe milieu-, klimaat- en natuurprojecten en taken in opdracht van de opdrachtgever.

De projecten opgenomen in deze lijst worden uitgewerkt in een projectfiche, met vermelding van het kader/belang/doelstellingen/aanpak en kostprijs. De aanpak kan worden aangepast aan de behoefte van de gemeenten.

Deze niet-limitatieve lijst kan aangevuld worden naar aanleiding van nieuwe verplichtingen en opportuniteiten doorheen de looptijd van de overeenkomst.

WERKWIJZE

§1. Door de onderschrijving van dit exclusiviteitspakket maakt het bestuur eveneens

gebruik van de ondersteuning, die voorzien wordt onder de 3.1. basisondersteuning

milieu-klimaat.

§2. Voor elk bestuur wordt één specifieke verantwoordelijke binnen de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ aangeduid als contactpersoon die instaat voor de uitvoering of de coördinatie van de diverse onderdelen, voorzien in deze ondersteuning en in de basisondersteuning. Het bestuur wijst eveneens een contactpersoon aan.

§3. Alle medewerkers van de milieudienst kunnen, in functie van hun specialisatie, kennis en ervaring, worden ingezet bij het uitwerken, organiseren, begeleiden en opvolgen van de diverse acties/projecten, voorzien in deze overeenkomst.

§4. Ook derden kunnen worden ingeschakeld bij het uitvoeren van de diverse acties/projecten, voorzien in deze overeenkomst, in overleg met de opdrachtgever. Indien nodig wordt een aparte overeenkomst afgesloten of wordt er een prijsvraag georganiseerd. De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ waakt over de kwaliteitsvolle uitvoering.

§5. De dienstverlening zal voornamelijk verlopen vanuit de kantoren van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’. Mits afspraak met alle betrokken partijen en in functie van de noodzaak en efficiëntie, kan de dienstverlening gebeuren door middel van effectieve zitdagen op de zetel van het bestuur door de medewerker van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’.

ADMINISTRATIEVE EN TECHNISCHE CONTRACTUELE BEPALINGEN

Exclusieve dienstverlening

Partijen verklaren kennis te hebben genomen van de als bijlage gevoegde nota De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, die integraal deel uitmaakt van huidige overeenkomst.

Documenten/Producten

Alle documenten, tekeningen, specificaties, meetstaten, verslagen, datasets, enz. zullen in het Nederlands worden opgesteld.

Het aantal te leveren producten, afdrukken van plannen en documenten bedraagt per fase 2 stuks.

Privacy van gegevens

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ zal in haar procedures en processen het nodige ondernemen om geen afbreuk te doen aan het recht op privacy van gegevens. De opdrachtgever tekent een verwerkersovereenkomst met de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ die de concrete afspraken hieromtrent bevat.

Verzekeringen

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ verzekert haar burgerlijke aansprakelijkheid. Op eenvoudig verzoek van de opdrachtgever dient de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ een attest van deze verzekeringen voor te leggen.

Eigendomsrecht

De resultaten van de intellectuele prestaties zijn eigendom van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’. Ze kunnen door de opdrachtgever slechts worden aangewend voor de doeleinden die het voorwerp uitmaken van deze overeenkomst en mits bronvermelding.

Artikel 4: KOSTENVERREKENING

§1. Bij de in exclusiviteit toegewezen diensten zal worden gewerkt op basis van een kosten- en expertisedelend principe waarbij in artikel 14.2 van de statuten uitdrukkelijk wordt bepaald: “De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 3 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, zal worden gewerkt met een open

boekhouding”.

§2. De uurlonen voor de personeelsleden worden door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ op basis van de reële kostprijs als volgt bepaald (toestand op 01-10-2019):

•          Projectleider/specialist-expert: 88,00 euro

: (basis na de komma 88,28 euro)

•          Projectmedewerker-expert : 78,00 euro

: (basis na de komma 78,33 euro)

•          Projectmedewerker : 72,00 euro

: (basis na de komma 72,12 euro)

•          Administratieve ondersteuning : 65,00 euro

: (basis na de komma 64,66 euro)

De hier opgegeven uurlonen zijn gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector. Alle andere kosten, zoals verplaatsingskosten, uitrustingskosten, ... zijn begrepen in deze uurprijs.

De uurlonen worden telkens berekend op een cijfer na de komma waarna overgegaan wordt tot afronding op het lagere of hogere eenheidscijfer. Bij een volgende indexering wordt terug uitgegaan van het vorige, na de komma bekomen cijfer, zodat telkens een correcte berekening van de uurtarieven plaatsvindt.

§3. Enkel de effectief gepresteerde uren worden aangerekend.

Bij een interventie wordt eveneens de verplaatsingstijd aangerekend.

§4. Voor de prestaties die moeten worden geleverd na 20.00 uur en vóór 07.00 uur tijdens de normale werkdagen, en op zaterdag, zondag en feestdagen, wordt deze uurprijs met 50% verhoogd.

Artikel 5: BETALINGSMODALITEITEN

De kostenverrekening gebeurt op basis van een driemaandelijks detail (afrekening) van de door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ gepresteerde uren die aan de opdrachtgever wordt voorgelegd. De eerste verrekening wordt door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ opgemaakt na het verstrijken van de eerste driemaandelijkse periode die ingaat op het ogenblik dat de uitvoering van deze samenwerkingsovereenkomst aanvangt.

Indien er maandelijkse voorschotten worden opgevraagd, wordt bij de driemaandelijks afrekening het saldo opgevraagd of teruggestort. Dit op basis van de vergelijking van de in die periode effectief gepresteerde uren met de reeds aangerekende uren. In het geval er geen voorschotten werden aangerekend, zal de driemaandelijkse afrekening de totaliteit van de desbetreffende periode omvatten.

De beslissing tot opmaak van maandelijkse voorschotten hangt onder meer af van het aantal geschatte te presteren uren en zal in onderling overleg met de opdrachtgever worden vastgelegd.

Artikel 3:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van huidig besluit.

Openbare zitting van 17 december 2019

Goedkeuring exclusiviteitsovereenkomst met de zelfstandige groepering 'Interleuven ondersteunende activiteiten': Geïntegreerde omgevingshandhaving

Voorgeschiedenis

•          Het besluit van de raad van bestuur van Interleuven van 22 mei 2019 houdende het voorstel tot aanpassing van de statuten van Interleuven en met betrekking tot de omschrijving van de diensten waarop de deelnemers beroep kunnen doen in het kader van wederzijdse exclusiviteit.

•          Het besluit van de gemeenteraad van 27 augustus 2019 waarbij werd beslist akkoord te gaan met de voorgestelde aanpassingen in de statuten en in de bijlagen.

•          Het besluit van de bijzondere algemene vergadering van Interleuven van 11 september 2019 waarbij de statutenwijziging werd goedgekeurd.

Feiten en context

•          De gemeente is in de mogelijkheid om als deelnemer van Interleuven als dienstverlenende vereniging en als deelnemer van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten beroep te doen op de diensten van haar intercommunale, alsook op deze diensten dewelke in exclusiviteit worden aangeboden.

•          Volgens de als bijlage gevoegde lijst bij de statuten van Interleuven blijkt dat :

4.2 Geïntegreerde omgevingshandhaving

kan worden gerealiseerd.

•          De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ is er bij de uitvoering van deze diensten in opdracht van een deelnemer zelf toe gehouden om de overheidsopdrachtenwetgeving na te leven.

•          De toekenning bij exclusiviteit van voornoemde opdrachten aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ onder meer tot voordeel heeft dat er op de door de eigen personeelsleden van de zelfstandige groepering ‘InterLeuven ondersteunende activiteiten’ geleverde prestaties geen btw zal worden doorgerekend naar de deelnemer toe; dat op alle andere prestaties en kosten uiteraard wel btw verschuldigd blijft.

•          Daarenboven wordt in de statuten van Interleuven voorzien in een vergoedingssysteem waarbij op transparante basis de kosten kunnen worden toegewezen;

•          Er zal inzonderheid bij exclusiviteit worden gewerkt op basis van een kosten- en expertisedelend principe waarbij in artikel 14.2 van de statuten uitdrukkelijk wordt bepaald: “De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 3 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, zal gewerkt worden met een open boekhouding”.

•          Het systeem van de open boekhouding laat toe om permanent de kosten van het project op te volgen.

•          De uurlonen voor de personeelsleden worden door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ op basis van de reële kostprijs als volgt bepaald (toestand op 01-10-2019):

◦          Projectleider/specialist-expert: 88,00 euro

: (basis na de komma 88,28 euro)

◦          Projectmedewerker-expert: 78,00 euro

: (basis na de komma 78,33 euro)

◦          Projectmedewerker: 72,00 euro

: (basis na de komma 72,12 euro)

◦          Administratieve ondersteuning: 65,00 euro

: (basis na de komma 64,66 euro).

De hier opgegeven uurlonen zijn gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector. Alle andere kosten, zoals verplaatsingskosten, uitrustingskosten, enz. zijn begrepen in deze uurprijs.

•          De uurlonen worden telkens berekend op een cijfer na de komma waarna overgegaan wordt tot afronding op het lagere of hogere eenheidscijfer. Bij een volgende indexering wordt terug uitgegaan van het vorige, na de komma bekomen cijfer, zodat telkens een correcte berekening van de uurtarieven plaatsvindt.

•          Het afsluiten van deze exclusiviteitsovereenkomst heeft tevens tot gevolg dat de gemeente zich ertoe verbindt om voor de diensten dewelke in deze overeenkomst worden omschreven, uitsluitend een beroep te doen op de diensten van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, en dit voor een welomschreven periode dewelke echter de duur van zes jaar niet mag overschrijden.

•          De gemeente kan aldus kiezen om voor de betrokken diensten een beroep te doen op de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, dan wel om deze diensten zelf uit te oefenen, doch ziet hierbij wel af van de mogelijkheid om de dienst, gedurende de looptijd van de exclusiviteit, te laten uitvoeren door derden.

•          De gemeenteraad beperkt aldus de duurtijd van de betrokken diensten tot en met 31-12-2025 met dien verstande dat opdrachten dewelke werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode zullen worden afgewerkt onder het systeem van de exclusieve dienstverlening en aldus zonder aanrekening van btw.

Juridische gronden

•          Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

•          De thans van kracht zijnde statuten van Interleuven zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 9 oktober 2019 onder nummer 19134061.

Adviezen

•          De financieel directeur verleende op 4 december 2019 gunstig advies op voorwaarde van goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025 en het niet overschrijden van de voorziene kredieten.

Argumentatie

•          Ter ondersteuning van de gemeentelijke diensten en omwille van bovenvermelde argumenten is het aangewezen om de diensten

4.2 Geïntegreerde omgevingshandhaving

bij exclusiviteit toe te kennen aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ en de desbetreffende samenwerkingsovereenkomst goed te keuren.

Financiële gevolgen

Uitgave

Actieplan: 0102

Actie: 010201

Budgetsleutel: 6131002/060000/0102/010201

Beschikbaar budget: € 22.000 (2020), € 44.880 (2021), € 45.778 (2022), € 46.693 (2023), € 47.627 (2024), € 48.580 (2025)

Geraamd bedrag:

Besluit

Na beraadslaging,

25stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Werner Mertens, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx

Artikel 1:

De volgende diensten, zoals voorzien in de bijlagen van de statuten van Interleuven, worden in exclusiviteit toegekend aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ met ingang van 01-01-2020 tot en met 31-12-2025:

4.2 Geïntegreerde omgevingshandhaving

Artikel 2:

Onderhavige overeenkomst ter uitvoering van deze exclusieve diensten wordt goedgekeurd:

Artikel 1: VOORWERP EXCLUSIEVE DIENST

§1. Huidige overeenkomst wordt tussen partijen gesloten in uitvoering van het besluit van de gemeenteraad van Rotselaar genomen in zitting van 17-12-2019 waarbij de volgende diensten in exclusiviteit worden toegekend aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ voor een periode van 01-01-2020 tot en met 31-12-2025, met dien verstande dat opdrachten die werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode, zullen worden uitgevoerd onder het systeem van de exclusieve dienstverlening tot datum van definitieve oplevering:

4.2. Geïntegreerde omgevingshandhaving

§2. De overeenkomst heeft tot doel de voorwaarden en modaliteiten van deze samenwerking vast te leggen.

Artikel 2: OMSCHRIJVING VAN DE EXCLUSIEVE DIENSTVERLENING - DEFINITIE

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ zal voor de in artikel 1 bepaalde periode instaan voor:

4.2. Het begeleiden, ondersteunen en adviseren van de gemeente/politiezone bij het uitvoeren van de taken inzake omgevingshandhaving (m.i.v. onroerend erfgoed), ofwel door :

4.2.1. het ter beschikking stellen van gekwalificeerde intergemeentelijke handhavingsmedewerkers, zowel voor het milieu-, het ruimtelijke ordenings- als het onroerend erfgoedluik.

4.2.2. het ter beschikking stellen van gekwalificeerde intergemeentelijke

handhavingsmedewerkers met focus op het milieuluik.

4.2.3. het ter beschikking stellen van gekwalificeerde intergemeentelijke

handhavingsmedewerkers met focus op het ruimtelijke ordeningsluik.

Artikel 3: WERKWIJZE - ADMINISTRATIEVE EN TECHNISCHE CONTRACTUELE BEPALINGEN

De geïntegreerde omgevingshandhaving (4.2.1.) omvat:

•          Het opstellen en laten goedkeuren van een gemeentelijk handhavingsbeleidsplan inzake omgeving waarin de strategische en de operationele doelstellingen worden opgenomen en waarin uitgebreid aandacht wordt besteed aan de handhavingsprioriteiten en het versterken van de samenwerking tussen de verschillende partners.

•          Het ter beschikking stellen van een intergemeentelijke toezichthouder die alle taken en verplichtingen uitvoert overeenkomstig de bepalingen van het handhavingsdecreet en haar uitvoeringsbesluiten en op basis van het goedgekeurde gemeentelijke handhavingsbeleidsplan.

•          Het ter beschikking stellen van een intergemeentelijke verbalisant ruimtelijke ordening die alle taken en verplichtingen uitvoert overeenkomstig de bepalingen van het handhavingsdecreet en haar uitvoeringsbesluiten en op basis van het goedgekeurde gemeentelijke handhavingsbeleidsplan.

•          Optie tot het bijkomend ter beschikking stellen van een intergemeentelijke stedenbouwkundige inspecteur die alle taken en verplichtingen uitvoert overeenkomstig de bepalingen van het handhavingsdecreet en haar uitvoeringsbesluiten en op basis van het goedgekeurde gemeentelijke handhavingsbeleidsplan.

•          Het ter beschikking stellen van een intergemeentelijke verbalisant onroerend erfgoed die alle taken en verplichtingen uitvoert overeenkomstig de bepalingen van hoofdstuk 11 van het decreet betreffende het onroerend erfgoed van 12 juli 2013 en op basis van het goedgekeurde gemeentelijke handhavingsbeleidsplan.

•          Het uitvoeren van proactieve controles inzake handhaving milieu, ruimtelijke ordening en onroerend erfgoed en het controleren van vergunningsvoorwaarden. De uitvoering van gezamenlijke en/of gemeentelijke (communicatie- en sensibilisatie-) acties en projecten behoort eveneens tot de taken. Deze kunnen worden uitgevoerd in samenwerking met/door een derde partij.

De geïntegreerde omgevingshandhaving (4.2.2.) met de focus op milieu omvat:

•          Het opstellen en laten goedkeuren van een gemeentelijk handhavingsbeleidsplan inzake omgeving waarin de strategische en de operationele doelstellingen worden opgenomen en waarin uitgebreid aandacht wordt besteed aan de handhavingsprioriteiten en het versterken van de samenwerking tussen de verschillende partners.

•          Het ter beschikking stellen van een intergemeentelijke toezichthouder die alle taken en verplichtingen uitvoert overeenkomstig de bepalingen van het handhavingsdecreet en haar uitvoeringsbesluiten en op basis van het goedgekeurde gemeentelijke handhavingsbeleidsplan.

•          Het ter beschikking stellen van een intergemeentelijke verbalisant onroerend erfgoed die alle taken en verplichtingen uitvoert overeenkomstig de bepalingen van hoofdstuk 11 van het decreet betreffende het onroerend erfgoed van 12 juli 2013.

•          Het uitvoeren van proactieve controles inzake milieuhandhaving. Het controleren van vergunningsvoorwaarden en de uitvoering van gezamenlijke en/of gemeentelijke (communicatie- en sensibilisatie-) acties en projecten m.b.t. milieu behoren eveneens tot de taken. Deze kunnen worden uitgevoerd in samenwerking met/door een derde partij.

•          Het verstrekken van een minimale ondersteuning aan de gemeentelijke verbalisant RO/omgevingsambtenaar RO in de vorm van overleg en deskundig advies.

De geïntegreerde omgevingshandhaving (4.2.3.) met de focus op ruimtelijke

ordening omvat:

•          Het opstellen en laten goedkeuren van een gemeentelijk handhavingsbeleidsplan inzake omgeving waarin de strategische en de operationele doelstellingen worden opgenomen en waarin uitgebreid aandacht wordt besteed aan de handhavingsprioriteiten en het versterken van de samenwerking tussen de verschillende partners.

•          Het ter beschikking stellen van een intergemeentelijke verbalisant RO die alle taken en verplichtingen uitvoert overeenkomstig de bepalingen van het handhavingsdecreet en haar uitvoeringsbesluiten.

•          Optie tot het bijkomend ter beschikking stellen van een intergemeentelijke stedenbouwkundige inspecteur die alle taken en verplichtingen uitvoert overeenkomstig de bepalingen van het handhavingsdecreet en haar uitvoeringsbesluiten.

•          Het ter beschikking stellen van een intergemeentelijke verbalisant onroerend erfgoed die alle taken en verplichtingen uitvoert overeenkomstig de bepalingen van hoofdstuk 11 van het decreet betreffende het onroerend erfgoed van 12 juli 2013.

•          Het uitvoeren van proactieve controles inzake handhaving RO. Het controleren van vergunningsvoorwaarden en de uitvoering van gezamenlijke en/of gemeentelijke (communicatie- en sensibilisatie-)acties en projecten m.b.t. ruimtelijke ordening behoren eveneens tot de taken. Deze kunnen worden uitgevoerd in samenwerking met/door een derde partij.

•          Het verstrekken van een minimale ondersteuning aan de gemeentelijke toezichthouder/omgevingsambtenaar milieu in de vorm van overleg en deskundig advies.

WERKWIJZE

§1. Overlegstructuur

De realisatie van deze dienstverlening verloopt in samenspraak met de gemeentelijke dienst omgeving (of met de dienst bevoegd voor milieu en/of de dienst bevoegd voor ruimtelijke ordening) en kan ook de medewerking vereisen van personeelsleden binnen de verschillende diensten van het bestuur. De gemeente/stad/politiezone garandeert een vlotte en maximale medewerking.

Zowel de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ als het bestuur duiden elk één contactpersoon aan. Samen staan zij in voor de opvolging, de coördinatie en de uitvoering van het gemeentelijke handhavingsbeleid.

De contactpersoon binnen de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ kan zich laten bijstaan door een andere medewerker. Hij/zij kan zich laten vervangen door een andere medewerker van de handhavingscel.

Alle medewerkers van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ kunnen, in functie van hun specialisatie, kennis, ervaring en tijd, worden ingezet ter invulling van deze dienstverlening.

Binnen deze dienstverlening zal er regelmatig overleg worden gepleegd met alle handhavingsactoren, met het oog op een goede communicatie tussen alle betrokkenen en om de aanpak op elkaar af te stemmen.

§2. Aanpak

Informatieverstrekking

Voor de goede uitvoering van deze dienstverlening kan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ een beroep doen op alle nodige administratieve stukken die betrekking hebben op de uitvoering van deze opdracht en beschikbaar zijn bij het bestuur, zoals o.a.:

•          een volledig overzicht van alle gemelde en vergunningsplichtige hinderlijke inrichtingen, zoals bepaald in bijlage I van Vlarem I,

•          het vergunningenregister en het gemeentelijk opvolgsysteem inzake aanvragen tot omgevingsvergunning.

Deze gegevens worden vertrouwelijk behandeld en enkel geraadpleegd met het oog

op het correct uitvoeren van de toegewezen taken.

Afhandeling van voorvallen

Voor zover gekozen wordt voor de opties ‘geïntegreerde omgevingshandhaving’, ‘omgevingshandhaving met de focus op milieu’ of ‘omgevingshandhaving met de focus op ruimtelijke ordening’, wordt door de gemeente een centraal meldpunt geïnstalleerd waar klachten en meldingen (hierna: voorval) inzake omgevingshandhaving worden geregistreerd. Dit centraal meldpunt is altijd

raadpleegbaar door de intergemeentelijke toezichthouder/verbalisant ruimtelijke ordening.

Na registratie wordt het voorval ingedeeld naar prioriteit zoals opgenomen in het gemeentelijke handhavingsbeleidsplan. De categorisering bepaalt de verdere afhandeling van het voorval.

Rapportering en contacten

Op geregelde tijdstippen, in onderling overleg te bepalen met het bestuur, wordt gerapporteerd over de voorvallen en hun afhandeling.

De intergemeentelijke medewerkers rapporteren over de voorvallen aan de bevoegde gemeentelijke diensten, het gemeentebestuur en, in voorkomend geval, aan de politiezone, de hogere overheid of het parket. Rechtstreekse contacten met betrokkenen van de diverse voorvallen vinden plaats in functie van de goede afhandeling/opvolging.

Tijdens plaatsbezoeken is het in sommige gevallen aangewezen om assistentie te krijgen. Indien hiervoor bij het bestuur niemand ter beschikking is, zal een collega vanuit deze assistentie verlenen.

§3. Beschikbaarheid en permanentie

Binnen deze dienstverlening zijn de medewerkers/toezichthouders/verbalisanten/ inspecteurs van de handhavingscel ter beschikking tijdens de normale werkuren, zijnde elke werkdag tussen 9 u.-12 u. en 13 u.-17 u. Indien vereist voor de goede werking en mits afspraak met de gemeente/stad/politiezone, kunnen tussenkomsten buiten de normale werkuren worden voorzien.

Er wordt geen permanentie voorzien buiten de normale werkuren. Slechts bij uitzonderlijke omstandigheden kunnen de intergemeentelijke toezichthouders/ verbalisanten worden opgeroepen, en dit enkel door de contactpersoon binnen het bestuur (zie §1.).

§4. Verantwoordelijkheden en aansprakelijkheid

De medewerkers van de intergemeentelijke dienst omgevingshandhaving oefenen hun taak onafhankelijk en neutraal uit. Zij moeten hun taak naar behoren kunnen vervullen en krijgen daartoe de nodige middelen en informatie van het lokaal bestuur ter beschikking.

Het bestuur wordt op de hoogte gehouden van de genomen stappen in elk dossier en krijgt de kans hierover opmerkingen te maken. De handhaver behoudt een duidelijk overzicht over alle genomen stappen in de dossiers.

De praktische werking wordt vastgelegd in het gemeentelijk handhavingsbeleidsplan.

§5. Materiële Aspecten

•          De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ staat in voor de uitrusting van haar medewerkers. Deze medewerkers beschikken over een vaste standplaats binnen de gebouwen van de dienstverlenende vereniging. Zij beschikken over de nodige monstername- en meetapparatuur, hard- en software en communicatiemiddelen, nodig om deze opdracht naar behoren te kunnen vervullen of kunnen daarvoor derden inschakelen. Tevens beschikken zij over de nodige mobiliteit.

•          In functie van de effectieve aanwezigheid van de intergemeentelijke toezichthouder en/of verbalisant ruimtelijke ordening bij het bestuur zelf, stelt het bestuur de nodige faciliteiten ter beschikking onder de vorm van een niet-permanente werkruimte.

•          De veiligheids- en preventieaspecten van de medewerkers zijn van groot belang voor de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ en krijgen alle prioriteit. Alle nodige maatregelen worden getroffen om de gevarenrisico’s tot een absoluut minimum te beperken. Indien nodig, wordt daarbij de nodige bijstand van de gemeente/stad/politie gevorderd of wordt de verbalisant/toezichthouder vergezeld van een collega-expert.

ADMINISTRATIEVE EN TECHNISCHE CONTRACTUELE BEPALINGEN

Exclusieve dienstverlening

Partijen verklaren kennis te hebben genomen van de als bijlage gevoegde nota De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, die integraal deel uitmaakt van huidige overeenkomst.

Documenten/Producten

Alle documenten, tekeningen, specificaties, meetstaten, verslagen, datasets, enz.

zullen in het Nederlands worden opgesteld.

Het aantal te leveren producten, afdrukken van plannen en documenten bedraagt per

fase 2 stuks.

Privacy van gegevens

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ zal in haar procedures en processen het nodige ondernemen om geen afbreuk te doen aan het recht op privacy van gegevens. De opdrachtgever tekent een verwerkersovereenkomst met de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ die de concrete afspraken hieromtrent bevat.

Verzekeringen

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ verzekert haar burgerlijke aansprakelijkheid. Op eenvoudig verzoek van de opdrachtgever dient de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ een attest van deze verzekeringen voor te leggen.

Eigendomsrecht

De resultaten van de intellectuele prestaties zijn eigendom van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’. Ze kunnen door de opdrachtgever slechts worden aangewend voor de doeleinden die het voorwerp uitmaken van deze overeenkomst en mits bronvermelding.

Artikel 4: KOSTENVERREKENING

§1. Bij de in exclusiviteit toegewezen diensten zal worden gewerkt op basis van een kosten- en expertisedelend principe waarbij in artikel 14.2 van de statuten uitdrukkelijk wordt bepaald: “De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 3 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, zal worden gewerkt met een open boekhouding”.

§2. De uurlonen voor de personeelsleden worden door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ op basis van de reële kostprijs als volgt bepaald (toestand op 01-10-2019):

•          Projectleider/specialist-expert: 88,00 euro

: (basis na de komma 88,28 euro)

•          Projectmedewerker-expert: 78,00 euro

: (basis na de komma 78,33 euro)

•          Projectmedewerker : 72,00 euro

: (basis na de komma 72,12 euro)

•          Administratieve ondersteuning : 65,00 euro

: (basis na de komma 64,66 euro)

De hier opgegeven uurlonen zijn gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector. Alle andere kosten, zoals verplaatsingskosten, uitrustingskosten, ... zijn begrepen in deze uurprijs.

De uurlonen worden telkens berekend op een cijfer na de komma waarna overgegaan wordt tot afronding op het lagere of hogere eenheidscijfer. Bij een volgende indexering wordt terug uitgegaan van het vorige, na de komma bekomen cijfer, zodat telkens een correcte berekening van de uurtarieven plaatsvindt.

§3. Enkel de effectief gepresteerde uren worden aangerekend.

Bij een interventie wordt eveneens de verplaatsingstijd aangerekend.

§4. Voor de prestaties die moeten worden geleverd na 20.00 uur en vóór 07.00 uur tijdens de normale werkdagen, en op zaterdag, zondag en feestdagen, wordt deze uurprijs met 50% verhoogd.

Artikel 5: BETALINGSMODALITEITEN

De kostenverrekening gebeurt op basis van een driemaandelijks detail (afrekening) van de door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ gepresteerde uren die aan de opdrachtgever wordt voorgelegd. De eerste verrekening wordt door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ opgemaakt na het verstrijken van de eerste driemaandelijkse periode die ingaat op het ogenblik dat de uitvoering van deze samenwerkingsovereenkomst aanvangt.

Indien er maandelijkse voorschotten worden opgevraagd, wordt bij de driemaandelijks afrekening het saldo opgevraagd of teruggestort. Dit op basis van de vergelijking van de in die periode effectief gepresteerde uren met de reeds aangerekende uren. In het geval er geen voorschotten werden aangerekend, zal de driemaandelijkse afrekening de totaliteit van de desbetreffende periode omvatten.

De beslissing tot opmaak van maandelijkse voorschotten hangt onder meer af van het aantal geschatte te presteren uren en zal in onderling overleg met de opdrachtgever worden vastgelegd.

Artikel 3:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van huidig besluit.

Openbare zitting van 17 december 2019

Goedkeuring exclusiviteitsovereenkomst met de zelfstandige groepering 'Interleuven ondersteunende activiteiten': Lokaal woonbeleid - Woononderzoeken en -studies

Voorgeschiedenis

•          Het besluit van de raad van bestuur van Interleuven van 22 mei 2019 houdende het voorstel tot aanpassing van de statuten van Interleuven en met betrekking tot de omschrijving van de diensten waarop de deelnemers beroep kunnen doen in het kader van wederzijdse exclusiviteit.

•          Het besluit van de gemeenteraad van 27 augustus 2019 waarbij werd beslist akkoord te gaan met de voorgestelde aanpassingen in de statuten en in de bijlagen.

•          Het besluit van de bijzondere algemene vergadering van Interleuven van 11 september 2019 waarbij de statutenwijziging werd goedgekeurd.

Feiten en context

•          De gemeente is in de mogelijkheid om als deelnemer van Interleuven als dienstverlenende vereniging en als deelnemer van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten beroep te doen op de diensten van haar intercommunale, alsook op deze diensten dewelke in exclusiviteit worden aangeboden.

•          Volgens de als bijlage gevoegde lijst bij de statuten van Interleuven blijkt dat :

11.1. Woononderzoeken en -studies

kan worden gerealiseerd.

•          De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ is er bij de uitvoering van deze diensten in opdracht van een deelnemer zelf toe gehouden om de overheidsopdrachtenwetgeving na te leven.

•          De toekenning bij exclusiviteit van voornoemde opdrachten aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ onder meer tot voordeel heeft dat er op de door de eigen personeelsleden van de zelfstandige groepering ‘InterLeuven ondersteunende activiteiten’ geleverde prestaties geen btw zal worden doorgerekend naar de deelnemer toe; dat op alle andere prestaties en kosten uiteraard wel btw verschuldigd blijft.

•          Daarenboven wordt in de statuten van Interleuven voorzien in een vergoedingssysteem waarbij op transparante basis de kosten kunnen worden toegewezen;

•          Er zal inzonderheid bij exclusiviteit worden gewerkt op basis van een kosten- en expertisedelend principe waarbij in artikel 14.2 van de statuten uitdrukkelijk wordt bepaald: “De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 3 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, zal gewerkt worden met een open boekhouding”.

•          Het systeem van de open boekhouding laat toe om permanent de kosten van het project op te volgen.

•          De uurlonen voor de personeelsleden worden door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ op basis van de reële kostprijs als volgt bepaald (toestand op 01-10-2019):

◦          Projectleider/specialist-expert: 88,00 euro

: (basis na de komma 88,28 euro)

◦          Projectmedewerker-expert: 78,00 euro

: (basis na de komma 78,33 euro)

◦          Projectmedewerker: 72,00 euro

: (basis na de komma 72,12 euro)

◦          Administratieve ondersteuning: 65,00 euro

: (basis na de komma 64,66 euro).

De hier opgegeven uurlonen zijn gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector. Alle andere kosten, zoals verplaatsingskosten, uitrustingskosten, enz. zijn begrepen in deze uurprijs.

•          De uurlonen worden telkens berekend op een cijfer na de komma waarna overgegaan wordt tot afronding op het lagere of hogere eenheidscijfer. Bij een volgende indexering wordt terug uitgegaan van het vorige, na de komma bekomen cijfer, zodat telkens een correcte berekening van de uurtarieven plaatsvindt.

•          Het afsluiten van deze exclusiviteitsovereenkomst heeft tevens tot gevolg dat de gemeente zich ertoe verbindt om voor de diensten dewelke in deze overeenkomst worden omschreven, uitsluitend een beroep te doen op de diensten van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, en dit voor een welomschreven periode dewelke echter de duur van zes jaar niet mag overschrijden.

•          De gemeente kan aldus kiezen om voor de betrokken diensten een beroep te doen op de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, dan wel om deze diensten zelf uit te oefenen, doch ziet hierbij wel af van de mogelijkheid om de dienst, gedurende de looptijd van de exclusiviteit, te laten uitvoeren door derden.

•          De gemeenteraad beperkt aldus de duurtijd van de betrokken diensten tot en met 31-12-2025 met dien verstande dat opdrachten dewelke werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode zullen worden afgewerkt onder het systeem van de exclusieve dienstverlening en aldus zonder aanrekening van btw.

Juridische gronden

•          Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

•          De thans van kracht zijnde statuten van Interleuven zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 9 oktober 2019 onder nummer 19134061.

Adviezen

•          De financieel directeur verleende op 4 december 2019 gunstig advies op voorwaarde van goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025 en het niet overschrijden van de voorziene kredieten.

Argumentatie

•          Ter ondersteuning van de gemeentelijke diensten en omwille van bovenvermelde argumenten is het aangewezen om de diensten

11.1. Woononderzoeken en -studies

bij exclusiviteit toe te kennen aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ en de desbetreffende samenwerkingsovereenkomst goed te keuren.

Financiële gevolgen

Uitgave

Actieplan: 0101

Actie: 010101

Budgetsleutel: 6139999/060000

Beschikbaar budget: € 15.000 (2020, 2021, 2022)

Geraamd bedrag:

Besluit

Na beraadslaging,

25stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Werner Mertens, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx

Artikel 1:

De volgende diensten, zoals voorzien in de bijlagen van de statuten van Interleuven, worden in exclusiviteit toegekend aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ met ingang van 01-01-2020 tot en met 31-12-2025:

11.1. Lokaal woonbeleid: Woononderzoeken en -studies

Artikel 2:

Onderhavige overeenkomst ter uitvoering van deze exclusieve diensten wordt goedgekeurd:

Artikel 1: VOORWERP EXCLUSIEVE DIENST

§1. Huidige overeenkomst wordt tussen partijen gesloten in uitvoering van het besluit van de gemeenteraad van Rotselaar genomen in zitting van 17-12-2019 waarbij de volgende diensten in exclusiviteit worden toegekend aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ voor een periode van 01-01-2020 tot en met 31-12-2025, met dien verstande dat opdrachten die werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode, zullen worden uitgevoerd onder het systeem van de exclusieve dienstverlening tot datum van definitieve oplevering:

11.1. Lokaal woonbeleid: Woononderzoeken en -studies

§2. De overeenkomst heeft tot doel de voorwaarden en modaliteiten van deze samenwerking vast te leggen.

Artikel 2: OMSCHRIJVING VAN DE EXCLUSIEVE DIENSTVERLENING - DEFINITIE

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ zal voor de in artikel 1 bepaalde periode instaan voor:

11.1. Het begeleiden, adviseren en ondersteunen van onderzoeken en studies inzake

woonaspecten.

Artikel 3: WERKWIJZE - ADMINISTRATIEVE EN TECHNISCHE CONTRACTUELE

BEPALINGEN

WERKWIJZE

§1. De adviesverlening en ondersteuning gebeurt altijd na vraag van de gemeente. In onderling overleg met de betreffende gemeentelijke medewerker en/of schepen wordt bepaald of deze taken al dan niet deels of volledig worden voorbereid en/of uitgewerkt in het gemeentehuis, dan wel in de kantoren van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’.

§2. Bij aanvang van elke adviesverlening en/of ondersteuning wordt een overlegvergadering gehouden met de gemeentelijke verantwoordelijke(n) inzake de opdracht en worden de wijze van aanpak en de inhoud afgesproken, evenals een voorstel van termijnen en een raming van het te presteren aantal uren. Deze projectnota wordt met de gemeente besproken en ter goedkeuring aan haar voorgelegd. Na ontvangst van een positieve CBS-beslissing wordt gestart met de uitvoering conform de door de gemeente goedgekeurde projectnota.

ADMINISTRATIEVE EN TECHNISCHE CONTRACTUELE BEPALINGEN

Exclusieve dienstverlening

Partijen verklaren kennis te hebben genomen van de als bijlage gevoegde nota De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, die integraal deel uitmaakt van huidige overeenkomst.

Documenten/Producten

Alle documenten, tekeningen, specificaties, meetstaten, verslagen, datasets, enz. zullen in het Nederlands worden opgesteld.

Het aantal te leveren producten, afdrukken van plannen en documenten bedraagt per fase 2 stuks.

Privacy van gegevens

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ zal in haar procedures en processen het nodige ondernemen om geen afbreuk te doen aan het recht op privacy van gegevens. De opdrachtgever tekent een verwerkersovereenkomst met de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ die de concrete afspraken hieromtrent bevat.

Verzekeringen

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ verzekert haar burgerlijke aansprakelijkheid. Op eenvoudig verzoek van de opdrachtgever dient de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ een attest van deze verzekeringen voor te leggen.

Eigendomsrecht

De resultaten van de intellectuele prestaties zijn eigendom van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’. Ze kunnen door de opdrachtgever slechts worden aangewend voor de doeleinden die het voorwerp uitmaken van deze overeenkomst en mits bronvermelding.

Artikel 4: KOSTENVERREKENING

§1. Bij de in exclusiviteit toegewezen diensten zal worden gewerkt op basis van een kosten- en expertisedelend principe waarbij in artikel 14.2 van de statuten uitdrukkelijk wordt bepaald: “De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 3 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, zal worden gewerkt met een open boekhouding”.

§2. De uurlonen voor de personeelsleden worden door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ op basis van de reële kostprijs als volgt bepaald (toestand op 01-10-2019):

•          Projectleider/specialist-expert : 88,00 euro

: (basis na de komma 88,28 euro)

•          Projectmedewerker-expert : 78,00 euro

: (basis na de komma 78,33 euro)

•          Projectmedewerker : 72,00 euro

: (basis na de komma 72,12 euro)

•          Administratieve ondersteuning : 65,00 euro

: (basis na de komma 64,66 euro)

De hier opgegeven uurlonen zijn gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector. Alle andere kosten, zoals verplaatsingskosten, uitrustingskosten, ... zijn begrepen in deze uurprijs.

De uurlonen worden telkens berekend op een cijfer na de komma waarna overgegaan wordt tot afronding op het lagere of hogere eenheidscijfer. Bij een volgende indexering wordt terug uitgegaan van het vorige, na de komma bekomen cijfer, zodat telkens een correcte berekening van de uurtarieven plaatsvindt.

§3. Enkel de effectief gepresteerde uren worden aangerekend.

Bij een interventie wordt eveneens de verplaatsingstijd aangerekend.

§4. Voor de prestaties die moeten worden geleverd na 20.00 uur en vóór 07.00 uur tijdens de normale werkdagen, en op zaterdag, zondag en feestdagen, wordt deze uurprijs met 50% verhoogd.

Artikel 5: BETALINGSMODALITEITEN

De kostenverrekening gebeurt op basis van een driemaandelijks detail (afrekening) van de door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ gepresteerde uren die aan de opdrachtgever wordt voorgelegd. De eerste verrekening wordt door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ opgemaakt na het verstrijken van de eerste driemaandelijkse periode die ingaat op het ogenblik dat de uitvoering van deze samenwerkingsovereenkomst aanvangt.

Indien er maandelijkse voorschotten worden opgevraagd, wordt bij de driemaandelijks afrekening het saldo opgevraagd of teruggestort. Dit op basis van de vergelijking van de in die periode effectief gepresteerde uren met de reeds aangerekende uren. In het geval er geen voorschotten werden aangerekend, zal de driemaandelijkse afrekening de totaliteit van de desbetreffende periode omvatten.

De beslissing tot opmaak van maandelijkse voorschotten hangt onder meer af van het aantal geschatte te presteren uren en zal in onderling overleg met de opdrachtgever worden vastgelegd.

Artikel 3:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van huidig besluit.

Openbare zitting van 17 december 2019

Goedkeuring exclusiviteitsovereenkomst met de zelfstandige groepering 'Interleuven ondersteunende activiteiten': Realisatie en optimalisatie van bedrijventerreinen

Voorgeschiedenis

•          Het besluit van de raad van bestuur van Interleuven van 22 mei 2019 houdende het voorstel tot aanpassing van de statuten van Interleuven en met betrekking tot de omschrijving van de diensten waarop de deelnemers beroep kunnen doen in het kader van wederzijdse exclusiviteit.

•          Het besluit van de gemeenteraad van 27 augustus 2019 waarbij werd beslist akkoord te gaan met de voorgestelde aanpassingen in de statuten en in de bijlagen.

•          Het besluit van de bijzondere algemene vergadering van Interleuven van 11 september 2019 waarbij de statutenwijziging werd goedgekeurd.

Feiten en context

•          De gemeente is in de mogelijkheid om als deelnemer van Interleuven als dienstverlenende vereniging en als deelnemer van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten beroep te doen op de diensten van haar intercommunale, alsook op deze diensten dewelke in exclusiviteit worden aangeboden.

•          Volgens de als bijlage gevoegde lijst bij de statuten van Interleuven blijkt dat :

12.3. Realisatie en optimalisatie van bedrijventerreinen

kan worden gerealiseerd.

•          De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ is er bij de uitvoering van deze diensten in opdracht van een deelnemer zelf toe gehouden om de overheidsopdrachtenwetgeving na te leven.

•          De toekenning bij exclusiviteit van voornoemde opdrachten aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ onder meer tot voordeel heeft dat er op de door de eigen personeelsleden van de zelfstandige groepering ‘InterLeuven ondersteunende activiteiten’ geleverde prestaties geen btw zal worden doorgerekend naar de deelnemer toe; dat op alle andere prestaties en kosten uiteraard wel btw verschuldigd blijft.

•          Daarenboven wordt in de statuten van Interleuven voorzien in een vergoedingssysteem waarbij op transparante basis de kosten kunnen worden toegewezen;

•          Er zal inzonderheid bij exclusiviteit worden gewerkt op basis van een kosten- en expertisedelend principe waarbij in artikel 14.2 van de statuten uitdrukkelijk wordt bepaald: “De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 3 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, zal gewerkt worden met een open boekhouding”.

•          Het systeem van de open boekhouding laat toe om permanent de kosten van het project op te volgen.

•          De uurlonen voor de personeelsleden worden door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ op basis van de reële kostprijs als volgt bepaald (toestand op 01-10-2019):

◦          Projectleider/specialist-expert: 88,00 euro

: (basis na de komma 88,28 euro)

◦          Projectmedewerker-expert: 78,00 euro

: (basis na de komma 78,33 euro)

◦          Projectmedewerker: 72,00 euro

: (basis na de komma 72,12 euro)

◦          Administratieve ondersteuning: 65,00 euro

: (basis na de komma 64,66 euro).

De hier opgegeven uurlonen zijn gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector. Alle andere kosten, zoals verplaatsingskosten, uitrustingskosten, enz. zijn begrepen in deze uurprijs.

•          De uurlonen worden telkens berekend op een cijfer na de komma waarna overgegaan wordt tot afronding op het lagere of hogere eenheidscijfer. Bij een volgende indexering wordt terug uitgegaan van het vorige, na de komma bekomen cijfer, zodat telkens een correcte berekening van de uurtarieven plaatsvindt.

•          Het afsluiten van deze exclusiviteitsovereenkomst heeft tevens tot gevolg dat de gemeente zich ertoe verbindt om voor de diensten dewelke in deze overeenkomst worden omschreven, uitsluitend een beroep te doen op de diensten van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, en dit voor een welomschreven periode dewelke echter de duur van zes jaar niet mag overschrijden.

•          De gemeente kan aldus kiezen om voor de betrokken diensten een beroep te doen op de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, dan wel om deze diensten zelf uit te oefenen, doch ziet hierbij wel af van de mogelijkheid om de dienst, gedurende de looptijd van de exclusiviteit, te laten uitvoeren door derden.

•          De gemeenteraad beperkt aldus de duurtijd van de betrokken diensten tot en met 31-12-2025 met dien verstande dat opdrachten dewelke werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode zullen worden afgewerkt onder het systeem van de exclusieve dienstverlening en aldus zonder aanrekening van btw.

Juridische gronden

•          Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

•          De thans van kracht zijnde statuten van Interleuven zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 9 oktober 2019 onder nummer 19134061.

Adviezen

•          De financieel directeur verleende op 4 december 2019 gunstig advies op voorwaarde van goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025 en het niet overschrijden van de voorziene kredieten.

Argumentatie

•          Ter ondersteuning van de gemeentelijke diensten en omwille van bovenvermelde argumenten is het aangewezen om de diensten

12.3. Realisatie en optimalisatie van bedrijventerreinen

bij exclusiviteit toe te kennen aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ en de desbetreffende samenwerkingsovereenkomst goed te keuren.

Financiële gevolgen

De nodige kredieten dienen te worden voorzien.

Besluit

Na beraadslaging,

25stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Werner Mertens, Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils, Farida Tierens en Stella Beckx

Artikel 1:

De volgende diensten, zoals voorzien in de bijlagen van de statuten van Interleuven, worden in exclusiviteit toegekend aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ met ingang van 01-01-2020 tot en met 31-12-2025:

12.3. Realisatie en optimalisatie van bedrijventerreinen

Artikel 2:

Onderhavige overeenkomst ter uitvoering van deze exclusieve diensten wordt goedgekeurd:

Artikel 1: VOORWERP EXCLUSIEVE DIENST

§1. Huidige overeenkomst wordt tussen partijen gesloten in uitvoering van het besluit van de gemeenteraad van Rotselaar genomen in zitting van 17-12-2019 waarbij de volgende diensten in exclusiviteit worden toegekend aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ voor een periode van 01-01-2020 tot en met 31-12-2025, met dien verstande dat opdrachten die werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode, zullen worden uitgevoerd onder het systeem van de exclusieve dienstverlening tot datum van definitieve oplevering:

12.3. Realisatie en optimalisatie van bedrijventerreinen

§2. De overeenkomst heeft tot doel de voorwaarden en modaliteiten van deze samenwerking vast te leggen.

Artikel 2: OMSCHRIJVING VAN DE EXCLUSIEVE DIENSTVERLENING - DEFINITIE

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ zal voor de in artikel 1 bepaalde periode instaan voor:

12.3. De realisatie en optimalisatie van A tot Z (met mogelijke samenwerking diverse

partners) van bedrijventerreinen.

Artikel 3: WERKWIJZE - ADMINISTRATIEVE EN TECHNISCHE CONTRACTUELE BEPALINGEN

WERKWIJZE

§1. Deze exclusieve dienstverlening houdt in het op vraag van de gemeente opzetten, inspireren, adviseren en coördineren van een project om op een gestructureerde manier tot een goede (her)ontwikkeling van een bedrijventerrein te komen.

§2. De (her)ontwikkeling van een bedrijventerrein kent een gefaseerde aanpak, op te delen in een voorstudie en een plannings- en een realisatiefase, de fase van de uitgifte en de opvolging (na realisatie) met beheer en bedrijventerreinmanagement.

Afhankelijk van de situatie en de vraag van de gemeente wordt in één van deze fasen ingestapt om de verdere (her)ontwikkeling en het beheer op te nemen.

§3. Bij aanvang van elk project dat hieromtrent wordt uitgewerkt, wordt een overlegvergadering gehouden met de betreffende gemeentelijke verantwoordelijke(n) op basis waarvan een projectnota en/of samenwerkingsovereenkomst wordt opgemaakt waarin de inhoud van het project (het doel, de aanpak, … m.i.v. voorstel van termijnen en een raming) wordt omschreven. Deze projectnota en/of samenwerkingsovereenkomst wordt met de gemeente besproken en ter goedkeuring aan haar voorgelegd. Na ontvangst van een positieve CBS-beslissing wordt gestart met de uitvoering conform de door de gemeente goedgekeurde projectnota.

ADMINISTRATIEVE EN TECHNISCHE CONTRACTUELE BEPALINGEN

Exclusieve dienstverlening

Partijen verklaren kennis te hebben genomen van de als bijlage gevoegde nota De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, die integraal deel uitmaakt van huidige overeenkomst.

Documenten/Producten

Alle documenten, tekeningen, specificaties, meetstaten, verslagen, datasets, enz. zullen in het Nederlands worden opgesteld.

Het aantal te leveren producten, afdrukken van plannen en documenten bedraagt per fase 2 stuks.

Privacy van gegevens

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ zal in haar procedures en processen het nodige ondernemen om geen afbreuk te doen aan het recht op privacy van gegevens. De opdrachtgever tekent een verwerkersovereenkomst met de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ die de concrete afspraken hieromtrent bevat.

Verzekeringen

De zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ verzekert haar burgerlijke aansprakelijkheid. Op eenvoudig verzoek van de opdrachtgever dient de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ een attest van deze verzekeringen voor te leggen.

Eigendomsrecht

De resultaten van de intellectuele prestaties zijn eigendom van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’. Ze kunnen door de opdrachtgever slechts worden aangewend voor de doeleinden die het voorwerp uitmaken van deze overeenkomst en mits bronvermelding.

Artikel 4: KOSTENVERREKENING

§1. Bij de in exclusiviteit toegewezen diensten zal worden gewerkt op basis van een kosten- en expertisedelend principe waarbij in artikel 14.2 van de statuten uitdrukkelijk wordt bepaald: “De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 3 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, zal worden gewerkt met een open boekhouding”.

§2. De uurlonen voor de personeelsleden worden door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ op basis van de reële kostprijs als volgt bepaald (toestand op 01-10-2019):

•          Projectleider/specialist-expert : 88,00 euro

: (basis na de komma 88,28 euro)

•          Projectmedewerker-expert : 78,00 euro

: (basis na de komma 78,33 euro)

•          Projectmedewerker : 72,00 euro

: (basis na de komma 72,12 euro)

•          Administratieve ondersteuning : 65,00 euro

: (basis na de komma 64,66 euro)

De hier opgegeven uurlonen zijn gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector. Alle andere kosten, zoals verplaatsingskosten, uitrustingskosten, ... zijn begrepen in deze uurprijs.

De uurlonen worden telkens berekend op een cijfer na de komma waarna overgegaan wordt tot afronding op het lagere of hogere eenheidscijfer. Bij een volgende indexering wordt terug uitgegaan van het vorige, na de komma bekomen cijfer, zodat telkens een correcte berekening van de uurtarieven plaatsvindt.

§3. Enkel de effectief gepresteerde uren worden aangerekend.

Bij een interventie wordt eveneens de verplaatsingstijd aangerekend.

§4. Voor de prestaties die moeten worden geleverd na 20.00 uur en vóór 07.00 uur tijdens de normale werkdagen, en op zaterdag, zondag en feestdagen, wordt deze uurprijs met 50% verhoogd.

Artikel 5: BETALINGSMODALITEITEN

De kostenverrekening gebeurt op basis van een driemaandelijks detail (afrekening) van de door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ gepresteerde uren die aan de opdrachtgever wordt voorgelegd. De eerste verrekening wordt door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ opgemaakt na het verstrijken van de eerste driemaandelijkse periode die ingaat op het ogenblik dat de uitvoering van deze samenwerkingsovereenkomst aanvangt.

Indien er maandelijkse voorschotten worden opgevraagd, wordt bij de driemaandelijks afrekening het saldo opgevraagd of teruggestort. Dit op basis van de vergelijking van de in die periode effectief gepresteerde uren met de reeds aangerekende uren. In het geval er geen voorschotten werden aangerekend, zal de driemaandelijkse afrekening de totaliteit van de desbetreffende periode omvatten.

De beslissing tot opmaak van maandelijkse voorschotten hangt onder meer af van het aantal geschatte te presteren uren en zal in onderling overleg met de opdrachtgever worden vastgelegd.

Artikel 3:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van huidig besluit.

Openbare zitting van 17 december 2019

Vaststelling aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting – 2020-2025

Juridische gronden

•          Artikel 170 §4 van de Grondwet.

Geen last of belasting kan door de agglomeratie, de federatie van gemeenten en de gemeente worden ingevoerd dan door een beslissing van hun raad.

•          Artikelen 464 tot en met 470/2 van het wetboek van inkomstenbelastingen van 10 april 1992.

•          Artikel 40 §3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast, waaronder de gemeentelijke belasting- en retributiereglementen.

•          Artikel 41, tweede lid, 14° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

De bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van retributies en de voorwaarden ervan, is niet delegeerbaar aan het college van burgemeester en schepenen.

•          Artikel 286 §1, 1° en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

De reglementen worden bekendgemaakt op de webtoepassing van de gemeente. De bekendmaking van de lijst van reglementen zoals bepaald in artikel 286 §1, 1° gebeurt binnen tien dagen nadat ze genomen zijn, met vermelding van de datum waarop ze via de webtoepassing worden bekendgemaakt en de datum waarop ze zijn aangenomen.

•          Artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

De gemeenteoverheid brengt de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking. Dit gebeurt op dezelfde dag als de bekendmaking van de reglementen op de webtoepassing van de gemeente.

Argumentatie

•          De gemeente Rotselaar dient over de nodige financiële middelen te beschikken om haar takenpakket naar behoren te kunnen vervullen. Hiervoor kan de gemeente een aanvullende belasting op de personenbelasting vestigen. Het aanvullend percentage gemeentebelasting dient door de gemeenteraad te worden vastgesteld.

Besluit

Na beraadslaging,

18stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Werner Mertens, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos en Farida Tierens

7onthoudingen: Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils en Stella Beckx

Artikel 1:

Voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 wordt een aanvullende belasting op de personenbelasting gevestigd ten laste van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de gemeente op 1 januari van het aanslagjaar.

Artikel 2:

De belasting wordt vastgesteld op 6,5% van de overeenkomstig artikel 466 van het wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 berekende grondslag voor hetzelfde aanslagjaar. Deze belasting wordt gevestigd op basis van het inkomen dat de belastingplichtige heeft verworven in het aan het aanslagjaar voorafgaande jaar.

Artikel 3:

De vestiging en de inning van de gemeentelijke belasting zullen door het toedoen van het bestuur der directe belastingen geschieden, zoals bepaald in de artikel 469 van het wetboek van de inkomstenbelastingen.

Openbare zitting van 17 december 2019

Vaststelling gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing - 2020-2025

Juridische gronden

•          Artikel 170 §4 van de Grondwet.

Geen last of belasting kan door de agglomeratie, de federatie van gemeenten en de gemeente worden ingevoerd dan door een beslissing van hun raad.

•          Artikel 464/1, 1° van het wetboek inkomstenbelastingen 1992.

•          Artikel 2.1.4.0.2 en artikel 3.1.0.0.4. van het decreet van 13 december 2013 houdende de Vlaamse codex fiscaliteit.

•          Artikel 40 §3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast, waaronder de gemeentelijke belasting- en retributiereglementen.

•          Artikel 41, tweede lid, 14° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

De bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van retributies en de voorwaarden ervan, is niet delegeerbaar aan het college van burgemeester en schepenen.

•          Artikel 286 §1, 1° en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

De reglementen worden bekendgemaakt op de webtoepassing van de gemeente. De bekendmaking van de lijst van reglementen zoals bepaald in artikel 286 §1, 1° gebeurt binnen tien dagen nadat ze genomen zijn, met vermelding van de datum waarop ze via de webtoepassing worden bekendgemaakt en de datum waarop ze zijn aangenomen.

•          Artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

De gemeenteoverheid brengt de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking. Dit gebeurt op dezelfde dag als de bekendmaking van de reglementen op de webtoepassing van de gemeente.

Argumentatie

•          De gemeente Rotselaar dient over de nodige financiële middelen te beschikken om haar takenpakket naar behoren te kunnen vervullen. Hiervoor heft de gemeente ondermeer opcentiemen op de onroerende voorheffing. Het aantal opcentiemen dient door de gemeenteraad te worden vastgesteld.

Besluit

Na beraadslaging,

18stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Werner Mertens, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos en Farida Tierens

7onthoudingen: Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils en Stella Beckx

Artikel 1:

Voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 worden ten bate van de gemeente Rotselaar 913,10 opcentiemen geheven op de onroerende voorheffing.

Artikel 2:

De vestiging en de inning van de gemeentebelasting gebeuren door toedoen van de Vlaamse belastingdienst.

Openbare zitting van 17 december 2019

Goedkeuring belastingreglement op omgevingsvergunningen - 2020-2025

Voorgeschiedenis

•          Gemeenteraadsbeslissing van 20 november 2017 houdende de goedkeuring van de belasting op omgevingsvergunningen.

Feiten en context

•          Omwille van de continuïteit is het noodzakelijk een nieuw reglement goed te keuren nu het bestaande reglement dat werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 20 november 2017 afloopt op 31 december 2019.

Juridische gronden

•          Artikel 170 §4 van de Grondwet

Geen last of belasting kan door de agglomeratie, de federatie van gemeenten en de gemeente worden ingevoerd dan door een beslissing van hun raad.

•          Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

•          Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

•          Besluit Vlaamse regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014, publicatie B.S. 23 februari 2016.

•          Decreet van 3 februari 2017 houdende nadere regels tot implementatie van de omgevingsvergunning.

Vanaf 1 juni 2017: volledige toepassing van het Omgevingsvergunningendecreet.

•          Spoeddecreet van 2 juni 2017 dat de startdatum van 1 juni 2017 naar 1 januari 2018 brengt.

•          Artikel 40 §3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast, waaronder de gemeentelijke belasting- en retributiereglementen.

•          Artikel 41, tweede lid, 14° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

De bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van retributies en de voorwaarden ervan, is niet delegeerbaar aan het college van burgemeester en schepenen.

•          Artikel 286 §1, 1° en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

De reglementen worden bekendgemaakt op de webtoepassing van de gemeente. De bekendmaking van de lijst van reglementen zoals bepaald in artikel 286 §1, 1° gebeurt binnen tien dagen nadat ze genomen zijn, met vermelding van de datum waarop ze via de webtoepassing worden bekendgemaakt en de datum waarop ze zijn aangenomen.

•          Artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

De gemeenteoverheid brengt de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking. Dit gebeurt op dezelfde dag als de bekendmaking van de reglementen op de webtoepassing van de gemeente.

Argumentatie

•          Het behandelen van meldingen en aanvragen in het kader van het omgevingsvergunningendecreet en daarmee vergelijkbare procedures inzake ioniserende stralingen en springstoffen vergt een aanzienlijke inzet van het gemeentelijk personeel en de middelen waardoor het billijk is om deze inzet door middel van een belasting door te rekenen aan degene op wiens initiatief en in wiens voordeel de meldings- en vergunningsprocedures worden doorlopen.

•          Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om met ingang van 1 januari 2020 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 een belasting te heffen met betrekking tot de omgevingsvergunning volgens de onderstaande tarieven.

•          De belasting bestaat uit een bedrag per dossiertype (3.1), welk bedrag nog wordt verhoogd met een bedrag per procedurestap (3.2).

Besluit

Na beraadslaging,

18stemmen voor: Jelle Wouters, Dirk Claes, Dirk Jacobs, Carine Goris, Patrick Vervoort, Piet De Bruyn, Werner Mertens, Nele Demuynck, Jeroen Janssens, Frans Vansteenbeeck, Ilse Michiels, Ingrid Van Steenberge, Noëlla D'Hooghe, Suzy Michiels, Mia Van Cleynenbreugel, Ellen De Rijck, Bart De Vos en Farida Tierens

7onthoudingen: Christel Hendrix, Nico Lodewijks, Jeroen Degent, Herwig Pierre, Liesbet Serneels, Heidi Pittomvils en Stella Beckx

Artikel 1: Belastbaar feit

De gemeente Rotselaar heft, met ingang op 1 januari 2020 en eindigend op 31 december 2025, een belasting op de meldingen en aanvragen bedoeld in het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunningen, het K.B. 23.09.1958 houdende algemeen reglement betreffende het fabriceren, opslaan, onder zich houden, verkopen, vervoeren en gebruiken van springstoffen en het K.B. 20.07.2001 houdende Algemeen Reglement op de bescherming van de bevolking, van de werknemers en het leefmilieu tegen het gevaar van de ioniserende stralingen.

Artikel 2: Belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door degene die de aanvraag of melding heeft ingediend en bij gebreke daarvan de vergunninghouder of exploitant.

Artikel 3: Bedrag van de belasting

De belasting bestaat uit een bedrag per dossiertype (3.1) verhoogd met een bedrag per procedurestap (3.2). De bedragen per dossiertype worden cumulatief aangerekend.

3.1. Belasting per dossiertype

Zijn er meerdere bedragen uit deze tabel van toepassing, dan geldt alleen het hoogste bedrag.

3.2. Belasting per procedurestap